街道2021年创建全国文明城市工作实施方案
今年8月份，中央文明委在全国开展创建文明城市评选工作，为确保x市跨入全国文明城市行列，根据市委办公厅合办[X]11号文件要求和区创建全国文明城市会议精神，结合我街道实际，特制定创建全国文明城市工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《x市X年城市公共文明指数测评任务分解意见》为依据，以提高城市文明程度和服务“三大推进”为目标，坚持“两手抓、两手都要硬”方针，坚持以人为本，广泛深入地开展创建文明城市活动，为构建和谐x，实现奋力崛起、跨越发展提供良好环境、思想基础和精神动力。
二、工作目标
按照《创建全国文明城市公共文明指数测评内容》的各项要求，努力完成我街道《X年公共文明指数测评内容任务分解表》所分解的内容。
三、工作步骤
创建全国文明城市工作时间紧、任务重、要求高，是一项重大的系统工程，全街道各社区及责任单位（部门）要精心组织、周密安排，按照计划分阶段、有步骤地向前推进。
第一阶段：分解任务、宣传发动（X年5月—5月30日）
总的要求：对照测评内容，逐条逐项细化任务、明确责任、分解到位；同时将宣传发动贯彻始终，运用一切宣传阵地、手段、广泛动员，在全街道形成浓厚的创建氛围，尽力提高广大居民的知晓率、支持率和问卷调查的满意率。
1、分解任务
《x街道X年创建全国文明城市公共文明指数测评内容任务分解表》分解至各社区、各部门。各社区、机关各部门必须将所承担的任务进一步分解到相关部门和责任人，做到不留空白，各司其职，各尽其责。
2、宣传发动
5月份，要在全街道作更深入、广泛的宣传动员。着力做好5项工作：
1）在市、区文明委动员会部署后，各区和责任单位召开再动员大会，做好本社区、本部门的再发动工作。
2）各社区、各部门要积极主动地与新闻媒体联系，与新闻媒体、市民互动，推动各项创建工作。
3）从5月份起，街道服务大厅电子屏幕滚动播放创建工作宣传标语。
4）各社区宣传栏5—9月，每月至少宣传1次创建工作。
5）5月中旬，街居及相关部门要分别组织一次科教、文体、法律、卫生“四进”社区活动，提高居民对开展文明创建活动的知晓率。
第二阶段：对照标准、补缺补差（X年6月1日—6月30日）
总的要求：对照测评内容，组织专门力量，全面深入地进行检查，梳理问题、补缺补差。
1、各社区和责任单位（部门）根据所承担的任务，分析现状，找准不足、细化责任、落实措施、全面推进。
2、街道文明委组织力量对责任单位（部门）承担的任务逐条逐项、模拟检查、准确掌握全街道创建动态，针对存在问题、督促整改。
第三阶段：突出重点，攻坚克难（X年7月1日—31日）
总的要求：对照文明城市测评标准，在全面推进的基础上，突出重点难点，攻坚克难，着力提升城市公共文明指数。
1、街道重点指导协调、督促推进6项整治工作：
1）各社区和街道城管与区相关部门联动，大力整治好经营性公共场所，尤其是“五小”（小饭店、小美容理发店、小澡堂、小旅社、小商店）场所；
2）街道社会事务办要配合区文化市场管理部门抓好网吧、电子游艺厅等文化娱乐场所的整治，进一步净化文化市场；
3）城管办和执法中队深化“门前三包”、摊点、乱涂乱画、乱张贴整治，克服管理上的薄弱环节；
4）各社区和相关责任单位严明责任，整治好城郊结合部、老旧小区、城中村卫生盲区死角等；
5）各社区要加强辖区农贸市场日常监管，提高创建水平。
6）各社区要重点解决小区内路灯和楼梯口灯不亮、楼道乱堆放、“牛皮癣”等问题，瑶海社区要重点督促同济集团解决瑶海公园公共设施损坏及旱厕问题。
2、各责任单位都要从自身实际出发，梳理出本单位影响的重大问题，采用集中打歼灭战的方式予以解决。
3、利用社区市民文明学校，做好辖区市民教育。市民是创建工作的主体，也是创建工作的最终受益者、评判者，必须把市民素质教育摆到十分突出的位置来抓。着重做好5项工作：
1）结合学习型城市建设，在广大市民中大力倡导“读书会活动，努力形成健康向上、崇尚文明的社会风气。
2）各社区、各部门、各单位在广大市民中深入开展“三做”（在社会做个好市民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员）和“三管好”（管好自己的口，不说不文明的话；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路）活动，普遍提高社会公德、职业道德和家庭美德水平。
3）继续配合交警深化“文明交通”整治，加大宣传教育和严管重罚力度。发挥现场处罚的警示教育作用，教化养成，革除陋习，树立新风。
4）抓好先进典型宣传，努力营造学习先进、崇尚先进的良好社会氛围。
第四阶段 巩固提高（X年8月1日—31日）
总的要求：巩固成绩，提升水平，备好资料，迎接检查。
1、各责任单位在巩固已有成果基础上，提升水平，抓好特色创建。
2、街道文明委组织人员对全街道创建工作进行全面检查。
3、街道文明办协调各责任单位准备好检查的相关材料。
四、保障措施
（一）成立组织
为了认真做好创建全国文明城市工作，街道成立了以党工委书记为组长，副书记、副主任为副组长，各社区支部（总支）书记及机关职能部门为成员的领导小组，领导小组下设办公室，专门负责日常事务的管理。
（二）领导垂范
能否广泛深入地宣传、发动、组织市民投入，创建全国文明城市中，领导垂范是关键。各责任单位领导干部必须在4个方面为广大市民垂范：
1、在深化提高认识上垂范，广泛有效地做好所辖班子和辖区干部群众的思想发动工作。
2、在完成分解任务上垂范，协调所属责任单位认真实施，有序推进。
3、在解决实际问题上垂范，对分管的责任单位难以解决的问题，要亲自出面，创造条件解决。
4、在正确处理单位、部门与创建全局的利益关系上垂范，所在的社区、部门负责人务必做出表率，取信于民。
（三）督促检查
1、街道督查：街道根据任务分解表，实行推进办法，每半月召开各社区、机关相关部门会议，通报任务完成情况，街道文明委组织督查组，对各社区、各部门所承担的任务，逐条进行检查，通报落实进展情况，表扬先进，督促后进。
2、街道文明办、城管办检查：街道文明办、城管办对照任务分解表，对各社区逐项进行检查，并以“创建简报”、“督办通知”、 “创建文明城市快报”形式进行通报。
3、各社区、各部门从五月份起，市文明委下派街道文明创建督导员，每个月将要对其任务的落实情况进行一次督导，力保各项指标落实。
（四）严格奖惩
1、街道党工委、办事处将按照公共文明城市指数测评标准，继续“把精神文明建设绩效纳入干部的考核内容”，并作为衡量干部是否具备正确政绩观、科学发展观的重要标准。
2、公共文明指数测评工作涉及内容多、范围广、工作量大，街道将拿出部分资金作为以奖代补推动创建文明城市工作。
3、对因人为因素丢分失分而影响创建扣分的，届时如实公布，对社区及相关部门主要负责人实行问责。
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