市规划局2021年工作总结和2022年工作计划
一、xxxx年主要工作
xxxx年，在市委、市政府和省住房和城乡建设厅的正确领导下，x市规划管理局以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照建设生态宜居城市和保增长、保民生、保稳定的要求，加大规划编制力度，着力推行规范化管理，深入推动违法建设整治，积极服务经济社会发展、服务城市建设、服务省十三运会项目、服务重点工业项目和招商引资，各项工作均取得较好成绩，促进了规划事业不断发展。
（一）规划编制体系不断完善。x市总体规划修改成果于xxxx年xx月通过省政府审批。启动了新一轮城市总规修编前期调研工作。城市空间战略发展规划已邀请x清华规划院着手编制。在完善南城区xx.xx平方公里控规的基础上，加大北城区剩余地块控规编制力度，目前中心城区建成区范围内控规编制覆盖率已达xx.x%，规划建成区控规覆盖率达xx%，确保了近期建设地区和重点地段控规全覆盖。专项规划方面完成了中心城区总体风貌及色彩规划和象山大道、荆钟路、白云大道、x大道、培公大道等五条景观大道改造规划，组织相关部门正在编制电力工程规划、给水工程规划、电讯工程规划、广播电视工程规划、排水工程规划等专项规划。今年的多项重要规划均委托国内知名规划院进行编制，如城市空间发展战略规划委托清华规划院编制，城市风貌色彩规划、象山大道南段城市设计委托x市规划院编制，从而保证了规划设计的高水品、高质量。
（二）规划审批管理更加规范。在规划报建受理和发证方面，进一步规范报建、发证手续，要求报建单位统一到行政服务中心报建，由行政服务中心规划窗口做好与业务科室（或咨询中心）的衔接，各类经审批的报建资料统一由规划信息中心归档，在此基础上发放证件。xxxx年，x中心城区共办理“一书两证”xxx项，其中选址意见书xx项，建设用地规划许可证xx项，建设工程规划许可证xxx项，完成竣工验收核发建筑许可证正本xx项，解决个人住房历史遗留问题xx处，临时建筑项目x个。在规划项目审批方面，不断完善专家评审、局长办公会集体把关、市规委会专题会审查“三关”联审制度，实行“阳光规划”。xxxx年，共组织召开局长业务办公会xx次，规委会专题会xx次。为提高审批水平和规范审批行为，起草了《x市规划技术管理规定》，建立了包括市内外规划专家在内的规划咨询专家库，对一般性项目实行市内专家咨询评审，重点项目邀请省内、国内知名专家参与咨询评审。在规范审批程序方面，加强了规划公示、公告、听证、协调工作，对修建性详规、建设工程设计方案，及时在施工现场、网络媒体上做好批前公示、批后公告工作，接受群众监督，如组织召开了洋丰豪门西山林语住宅小区、惠泉房地产新世界花园等项目听证会，听取周边群众意见；召开了锦绣江南、粮食幼儿园、润丰商场等建设项目协调会，并及时处理了一些群众来信来访反映的问题。
（三）规划服务力度进一步加大。按照市政府建好“四大片区、五条景观大道、十大配套项目”的要求，积极做好市重点工业项目、经济适用房和廉租房等民生项目、十三运会建设项目以及社区建设的规划服务工作。在市体育运动公园选址、方案评审、审批等工作中，指定专人负责，确保了体育运动公园尽快动工建设；为做好行政机关南迁工作，在参与象山大道用地的收储工作的同时，为布置在象山大道南段的市劳动局、市畜牧局、市交通局、市中医院等单位进行了规划选址。在服务招商引资项目方面，组织编制经济开发区四期控规并组织专家评审，参与了部分项目土地出让协议的合同审查，为仪邦农贸物流城、人民电器集团综合物流园等项目划定用地范围线。对李宁（x）工业园、人民电器等工业招商引资项目和其他市级重点工程项目，简化审批手续，建立绿色通道，指派专人服务，做到即来即办，受到了服务对象的好评。
（四）规划批后管理日益严格。对经规划审批的建设项目，由局监察管理科牵头，法规科、工程规划科、辖区规划分局及规划测量部门共同参与，严格依据审批的规划图、建筑总平面图、建筑装立面方案进行规划放线、验线、竣工验收，并认真填写规划放线验线记录表和竣工规划验收审批会签单，对项目放线、验线、竣工验收，均建立了台账，明确责任人，实行跟踪管理，确保审批内容严格得到遵守。对不符合条件的，则不予进行放线验线和竣工验收。为规范行政执法，我局对行政执法案卷认真进行了清查，规范了法律文书格式文本。同时，根据住房和城乡建设部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督的通知》精神，我局会同市监察局在全市范围内对近三年来房地产开发中涉及到容积率审批的xx个项目进行了清查，对违规变更容积率行为依法进行处罚，并在xxxx年xx月顺利通过省建设厅和监察厅联合组织的违规变更容积率问题的专项检查。
（五）个人建房整治不断深入。按照市控制和查处违法建设领导小组办公室的要求，xxxx年初起草了《x市中心城区控制和查处违法建设管理办法》并经市政府出台实施，抽调专人负责违法建设的督办、协调、通报、检查等工作，定期通报违法建设进展情况，督促东宝、掇刀区政府搞好违法建设整治，及时协调解决有关事宜；从东宝、掇刀规划分局抽调人员、车辆分别参与两区政府组织的控违拆违行动，两个分局及时对拟建、在建的违法建设下达停工、拆除通知书，并参与违法建筑物拆除。xxxx年x月，市委常委、市建委党委将个人建房整治列为学习实践活动整改内容后，我们根据安排对中心城区个人建房情况进行了调研排查，在此基础上起草了《中心城区个人建房集中整治实施方案》，推动市政府召开了中心城区个人建房整治工作动员大会。xxxx年x月中旬，市政府成立了中心城区个人建房整治领导小组及办公室，督促两区政府对个人违规建房进行了全面停工处理。目前，正在按“一事一议”的办法将中心城区个人建房整治工作向纵深推进。
（六）测绘管理事业发展迅速。针对十年来x城区测绘图没有更新的现状，今年委托省测绘院对我市中心城区及周边区域进行了大比例尺航空摄影地形图测绘。根据x发展需要，对x：xxxx地形图测绘范围由xx平方公里调整为xxx平方公里，新增了x：xxxx地形图面积xxx平方公里，目前已经完成市区中心约xx平方公里的数字测量图。同时，积极向省测绘局申报将x列入全国第二批地理信息框架数字城市建设，省测绘局x月底对“数字x”项目进行了专家评审，x月底获国家测绘局批准。今年还对全市xx家测绘单位资质注册和申报资料进行了初审，对去年测绘生产项目进行了汇总，协助省地图院对x城区图进行修编，并着手恢复测绘协会。
（七）规划行业形象得到提升。注重抓队伍教育，xxxx年正月初九至十二号，用四天的时间对规划系统干部职工进行了集中学习培训，邀请省建设厅、市检察院、市法院、市委党校、市法制办等单位具有丰富理论知识和实践经验的领导及专家、教授，讲授了作风建设、行政许可法、行政处罚法、城乡规划法及预防职务犯罪等方面知识，收到较好效果。按照市委的统一部署，将学习实践科学发展观活动当作一项重要工作来抓，紧密联系实际，突出实践特色，精心组织，周密安排，确保了学习实践活动有序有效开展，经过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的扎实工作，干部职工受到了教育，增强了党性。集中学习实践活动期间，注重抓载体。组织干部职工到沙洋陈家山监狱接受廉政教育；在市民QQ议政活动中，及时回答网民提出的问题；发放征求意见书xxx余份，召集城区xx个社区和xx家开发公司服务对象召开座谈会；在龙泉公园门前开展了大接访活动。根据市委关于开展“加强党性修养，弘扬新风正气”作风建设年活动和市政府关于开展能力建设年活动的要求，我们结合科学发展观学习实践活动，启动了作风建设年和能力建设年活动，并在系统内开展了“系统内测科长”、“服务对象评科长”活动，有效地增强全局同志工作责任感、服务意识和大局意识，干部职工的作风和精神面貌有了较大改观。
此外，我们还完成局机关推公工作，认真做好信访接待、综治、保密、档案管理、计划生育等工作，确保了各项工作目标的完成。
二、xxxx年工作初步打算
xxxx年x市规划管理局总体工作思路是：以“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设生态宜居城市的战略目标和创建园林城市的要求，完善规划编制体系，创新规划管理机制，提升规划服务水平，夯实测绘基础工作，推进“数字x”建设，树立良好行业风气，打造廉洁高效队伍，努力实现规划事业又快又好地发展。
（一）认真学习十七届四中全会精神，切实加强和改进党的建设。组织干部职工深入学习十七届四中全会、x市委六届九次全体（扩大）会议精神，牢固树立科学发展观，用先进的理念武装头脑，指导工作。加强学习型机关建设，采取“走出去、请进来”，邀请专家、学者讲座，鼓励干部职工自学等多种途经，提高干部职工的政策理论和业务水平，促使干部职工更新理念、开阔视野。提倡干部职工在职学习，鼓励参加职业技术资格认证类考试。加强机关作风建设，以爱岗敬业奉献为主旨，以规范工作纪律为重点，以责任明确的岗位责任为抓手，对不思进取、怕担责任、落实不力、办事拖拉、遇事推诿等现象进行整治。加强党风廉政建设，规范干部从政行为，结合规划行业特点探索规范权力运行的措施，构建惩防体系，抓好制度建设，开展反腐倡廉教育和警示教育，做到防微杜渐、预防为主。加强人才队伍建设，重视在实践中锻炼人才、培养人才，根据工作需要引进人才。
（二）抓好规划编制。进一步完善规划体系，加强各类规划的相互协调和衔接，增强规划的系统性、合理性和科学性。空间发展战略规划争取在明年x月初完成初步方案，年内组织专家评审并报批。新一轮总规修改完成各项准备工作。规划建成区控规编制基本做到全覆盖，重点抓好漳河大道两侧控规、行政中心片区控规及修建性详细规划编制。同时，组织编制完成x经济开发区（高新区）总体规划，做好城区向东桥立交桥、文化宫立交桥、象山一路与长宁大道路口等节点的规划设计及文化宫片区的景观改造规划，组织编制竹皮河沿岸建筑改造及景观设计，打造城市亮点。同时，加快规划评审进度，尽快发挥已编规划的效用。
（三）服务十三运会及重点项目。积极服务十三运会场馆建设，做好城市运动公园项目的规划服务工作；在经济开发区继续实行专门窗口、专人负责，及时为经济开发区招商引资项目办理相关手续；加大李宁材料工业园、碧桂园二期等市重点项目和城建项目的规划服务力度。对重点项目畅通渠道，做到高效便捷，即来即办。
（四）创新管理机制。在完善“三关”集体联审制的基础上，启用x理正规划管理系统，实现报建资料受理、阅审、会签等程序的电子化流转；同时规范报建资料接件、归档、发证工作，实现行政服务中心规划窗口与业务科室、局属单位之间的有机衔接。加强建设项目的批前公示、批后公告，及时公布规划（建筑）设计条件、方案；加强公共项目、民生项目以及矛盾突出项目的听证工作，协调好各方矛盾。着力优化办事程序，提高工作效率，严格首问负责制、一次性告知制和限时办结制。
（五）推进批后管理。按照《城乡规划法》和我局已出台的《放线验线管理规定》、《日常监管管理规定》、《竣工验收管理规定》、《违法建设处罚暂行办法》、《关于进一步加强批后管理的意见》等一系列批后管理规定，对规划放线、验线、日常监管、违章查处到规划竣工验收实行全过程监管。加大对违法建设的处罚力度，做到依法办事，依法处罚。加强容积率监管，对违规更改容积率的项目，做好与国土资源部门衔接，严格予以处罚。此外，根据政府出台的《中心城区个人建房整治实施方案》等文件，履行好规划方面的个人建房违法认定责任。
（六）加强测绘行业管理。继续做好城市规划区大比例尺地形图航测内业成图工作，形成高水平的航测成果，并探索航测成果运用；推进数字x地理信息建设；抓好测绘产品质量、地图市场的监管；加强来荆测绘单位管理；对测量标志开展日常巡查维护，逐步设立警示标志；依法查处各类测绘违法案件；发挥测绘学会的效能，推动测绘水平提高。
（七）做好宣传工作。抓好城乡规划法、测绘法宣传，推进法律“六进”工作的顺利开展；加强规划成果宣传，让市民了解规划、理解规划、支持规划。注重收集、整理网络意见，做好与市民的有机互动与沟通，主动引导社会舆论。
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