县民政局关于开展解放思想大讨论活动情况的报告
县民政局关于开展解放思想大讨论活动情况的报告
三月份以来，按照县委统一部署，我局精心组织，周密安排，在系统内广泛开展了参与踊跃、氛围热烈、畅所欲言的解放思想大讨论活动，取得了一定成效。现将活动开展情况报告如下：
一、确定了鲜明的讨论主题，既符合规定要求，又紧密切合了民政工作现实需要。
我们将大讨论活动主题确定为“情系民生求发展、服务大局促和谐”。这一主题既符合县委要求，又紧密结合民政工作实际，从“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨出发，按照“解决民生、落实民权、维护民利”的民政工作核心职责要求，讨论了着力构建有利于科学发展的体制机制，提高科学发展、促进社会的和谐能力，讨论了民政部门发挥保障民生、维护稳定，促进和谐作用，为县域经济又好又快发展作贡献。鲜明的主题，使全体党员干部思想活跃，参与积极，保证了活动的广泛推行。
二、按照目标要求，扎扎实实地开展了大讨论活动。1、参与人员范围广。这次大讨论活动，在局总支领导下，以党支部为单位进行，活动中，局班子成员、股室及二级单位负责人身体力行、率先垂范，带动了全体党员干部踊跃参与、热烈讨论。整个民政系统96人中，有88人参加了这次大讨论活动，此外，还邀请12个乡镇民政办、6个社区中的28名基层民政工作者、30名民政服务对象、43名社会界人士加入了讨论活动行列，广泛征求讨论意见。
2、活动时间充裕。大讨论活动时间安排在4月22日至5月10日，前后共12天。活动时间安排紧凑，具体到了每一天，其中局班子成员集中讨论交流时间3天，其他党员干部讨论交流时间2天，每次交流会参与人员发言都在15分钟以上。充裕的活动时间，保证了党员干部思想上的充分交流。
3、活动内容丰富。参与人员结合工作实际，围绕工作的重点、热点、难点问题，同时把前期学习培训、七大民生工程、九项民生调研、“科学发展在身边、关注民生面对面”、访贫问苦、结对帮扶、科学发展征文、问卷调查等项活动成果运用到大讨论活动中，畅谈了创新机制改进工作、提供优质服务，增强党性观念和党风廉政建设，加强干部队伍建设等方面的设想意见和建议。活动讨论中既有民政工作人员思想情结的真实流露，又有民政服务对象、社会界人士的肺腑之言，活动场面生动感人。
4、活动形式多样。这次讨论活动，通过开设民政网站、征求意见箱、专题讨论会、问卷调查、座谈会等方式进行，体现了活动形式的多样化。局学习实践办及时开展了巡听督学、旁听、督导活动，提高了活动质效。
三、氛围热烈，效果明显，达到了预期目标。1、大讨论活动拓宽了民政工作思路，在民政事业又好又快发展上形成了共识。这次大讨论，通过与乡镇民政办、社区民政工作者、服务对象、社会人士的面对面交流，热烈讨论，使民政党员干部清醒地认识到思想上的差距：对比省市要求，民政工作存在思路不宽，争先创优不够；对比兄弟县市情况，民政工作仍有诸多薄弱环节亟待改进；对比内部干部职工愿望，民政发展后劲不足，条件设施有待改善；对比基层群众需求，民政工作仍存在某些情感淡化，服务不优等问题。热烈的思想大讨论，形成了民政工作谋求超越发展、开放发展、长远发展、创新发展、突破发展、自主发展、高位发展的良好态势。
2、大讨论活动分析总结了民政工作现状，在解决影响和制约民政事业科学发展的突出问题上形式了共识。这次大讨论，围绕民政事业又好又快发展，对照全县经济社会发展的要求，总结成绩与经验，梳理出影响和制约民政事业科学发展的突出问题21大项。其中涉及创新能力不强，建立长效机制方面问题有5项，如改进传统民政工作模式、探讨引进社工服务模式、政府购买服务模式；改进局属事业单位管理机制，寻求人、财、物最佳结合，加快老年公寓筹建、殡葬设施更新、光荣院服务设施优化方面的投入；涉及为民情感淡化、服务不优方面问题有7项，如工作服务方式向“贴心、真心、爱心、耐心”四心服务方式拓展延伸，注重文明礼貌用语，热情办事等服务细节，加快推进七大民生工程建设，扩大惠民范围；涉及党性观念，廉政勤政等方面问题有3项，如加强组织建设、纪律监督执行、规范行为制度等；涉及干部队伍素质建设方面问题有4项，如加强学习和工作技能培训，推进个人与组织、同事及服务对象间的交流互动、团结协作、换位思考，排除思想障碍和干扰；建立良好用人机制，形成一支素质高、充满活力、符合形式需要、能胜任工作的干部队伍。
3、大讨论活动起到了凝心聚力的作用，在实现民政事业科学发展和后发赶超目标上形成共识。通过大讨论，大家充分认识到了民政现实情况和比较优势，决定凝心、集智、汇力、克难攻坚，把思想大讨论成果转化为促进民政事业又好又快发展的巨大推力。对梳理出的21大项制约和影响民政突出问题，局党委召开专题会议，迅速将解决问题的任务分解落实到相关股室、单位和具体责任人，着手破解难题工作。经过大讨论，有三个问题得到明显缓解，如机关作风不实、学习氛围不浓、服务意识不强等症状得到根本转变；有7个问题已拟出解决方案，如老年公寓规划、农保局移交、干部队伍建设等；还有11大项问题，如编制、经费、机制转换等方面尚须在充分论证调研基础上，争取县委县政府及有关部门重视支持解决。大讨论工作的深入开展，把民政事业推向一个快速发展的轨道，掀起了民政人干事创业新高潮。
扩展阅读：民政局“三思三讲”解放思想大讨论活动心得体会
民政局“三思三讲”解放思想大讨论活动心得
体会
为实现县xx党代会提出的“xxxxxxxx”奋斗目标，动员全局广大干部职工进一步解放思想，抢抓机遇，创新思路，加快发展。根据县委要求，x月xx日下午，xxx县民政局召开了“三思三讲”解放思想大讨论活动动员会，利用一个月的时间，在全局范围内深入开展思过去、思现在、思未来，讲政治、讲大局、讲责任“三思三讲”解放思想大讨论活动。
活动开展以来，我认真组织干部职工认真学习《xx县委关于开展“三思三讲”解放思想大讨论活动的意见》和xxx书记全县“三思三讲”解放思想大讨论活动动员大会上的讲话，严格按照《xxx县民政局“三思三讲”解放思想大讨论活动实施方案》的部署，切实抓好督导，扎实推动大讨论活动深入开展。
一、认真查摆存在的问题和不足
活动中，我们采取召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等方式，广泛征求民政机关在为民服务过程中存在的问题和不足，广泛征求服务对象的意见和建议，本着“求真务实、实事求是”的原则，对群众反映到的各项问题，对征求到的意见建议进行了认真梳理、整理，对于个别存在的问题及时反馈到相关科室和个人，对于带有普遍性的问题由大讨论活动办公室负责协调反馈。
查摆出的主要问题有：一是在广大干部职工及领导班子
成员中，不同程度地普遍存在“满、旧、浮、难、小、私”等思想观念上的问题，影响了民政事业的持续快速发展。二是个别人员工作标准低，取得一点点成绩就沾沾自喜，对工作情况盲目乐观；有的认为自己比上不足、比下有余，小成即满，不思进取，眼高手低，甚至对干事的人评头论足，指手划脚；有的学习出于应付，不在真学实学、增长才干上下功夫，对上级精神不了解，对基层情况不掌握，工作凭感觉、凭心情，办事凭经验。三是个别人员心浮气躁，说得头头是道，干得马马虎虎；有的习惯于当“二传手”，虚于应付，不善于抓落实，把上面交给的任务压给下面，把下面的矛盾交给上面，当“甩手掌柜”；有的好大喜功，急功近利，报喜不报忧，做表面文章。四是部分人员仍存在吃大锅饭现象，缺乏忧患意识、进取意识，缺少工作压力和干事创业的动力。五是部分人员思想保守，对工作中发现的问题，存在一定的畏难情绪，不敢有大动作、不敢定大目标、不敢出大手笔，局限于缝缝补补，不求有功，但求无过。六是部分人员的工作标准、工作效率、工作作风、思想风貌等方面需要进一步提高和改进。
二、深刻剖析产生问题的思想根源
1、从主观上讲，主要是学习热情不够，思想认识不到位，积极性不强，对于局里开展的学习活动，疲于应付，没有深入到学习中，不学习当作一种乐趣、一种责任、一项工作。
2、在工作管理上，主要是某些管理办法、规章制度不能更好地调动各方面的积极性、主动性。其思想根源仍是思想
解放的程度不够，束缚了敢想敢干的进取精神和干事创业的雄心壮志及胆略。
三、有针对性的制定整改措施
针对当前存在的“满、浮、旧、难、小、私”等问题，我们把解放思想大讨论活动和“纪律作风整顿”活动结合起来，和“争先进位年”活动结合起来，和“树立聊城形象，做自豪、包容、创业、奋进的聊城人”活动结合起来，以服务对象满意为标准，以解决问题为核心，以制度建设为前提，以民政效能建设为目标，以监督考核为督促，扎实做好“三结合”，深入开展解放思想大讨论活动。
1、强化工作纪律，完善机关工作机制。结合民政实际，进一步完善机关工作制度、岗位责任制和监督机制，实行任务分解、责任到人和绩效考核，提升机关服务水平和工作效能。严格执行上下班纪律、请销假纪律、考勤纪律和计算机管理纪律，通过不定期、不定时的查岗，杜绝工作期间睡觉、串岗聊天、上网看电影、玩游戏和无故脱岗等不良行为。制定完善了“首问责任制”、“办事公开制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“岗位责任制”等制度，特别是建立每周工作动态制度，制订《民政局201x年十大重点工程明细表》，明确工作目标、工作措施、责任科室（人）和完成时限，进一步提高工作效率和服务水平。
2、组织开展“满意在民政”主题活动。按照“内部管理严格，服务规范有序，环境干净优美，办公设施齐全”的标准，抓好基层单位基础设施和规范化服务建设，进一步端
正行风和政风，树立民政系统的良好形象。
3、加强干部职工学习培训。开展“科室讲坛”（业务科室人员轮流授课）、“第二课堂”（组织机关干部职工走出办公室深入基层开展帮扶解困活动）、“读书成才”座谈会（每人推荐一本书，结合学习畅谈读书感悟和心得体会）等多种形式的学习活动；同时，针对基层民政干部更换频繁的实际，适时举办相关业务培训，提高基层干部政治理论和业务水平；强化学习纪律，积极引导全体工作人员“把学习当作一种信仰、一种责任、一种享受、一种能力、一种追求”，通过学习笔记展评、交流学习心得等方式，牢固树立“学以立德、学以增智、学以创业”的理念和“终身学习、全面学习”的意识，积极营造好学为荣、不学为耻的良好氛围。
4、加强系统党建工作。抓好各支部组织建设和“三会一课”、组织工作等制度建设，提高支部围绕本单位业务工作开展活动和解决自身问题能力;加强党员教育，重点加强党的知识的学习教育，严格党的纪律，提高党员素质和政治鉴别力，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。
5、推进系统党风廉政建设，锻造为民队伍。对局中层干部及基层单位负责人廉洁自律情况进行规范管理，大力倡导敢为人先之风、深入基层之风、求真务实之风，大力弘扬爱岗敬业精神、甘于奉献精神、廉洁自律精神和文明执法精神，切实打造一支政治坚强、廉洁勤政、作风扎实的民政干部队伍，力求使作风方面存在的问题得到解决。
6、继续深入开展“一对一结对帮扶”活动。进一步强化宗旨意识、服务意识、责任意识、大局意识和廉政意识。
7、强化督导奖惩，确保提升效能。制定完善考核奖励制度，对成绩突出的干部进行表彰，对履职不到位的干部进行谈话并限期整改；设置整顿公示栏，公开整顿承诺，细化整顿实施方案，落实整顿具体措施；严格落实作风建设“十条禁令”，紧绷作风纪律弦，严禁触碰禁令高压线，严禁违犯工作纪律，倡导文明新作风，号召干部职工多投入工作，多讲奉献，多思考问题。
四、关于解放思想大讨论活动的几点认识（一）解放思想是提升民政水平的强大动力
思想是行动的先导，思想决定出路，思路对了，事半功倍；反之，就会南辕北辙。思想支配行动，思想超前就可以捕捉先机，勇立潮头；思想滞后，行动慢，就会自缚手脚，坐失良机。当前全县正在开展的解放思想大讨论活动，目的就是使我们继续解放思想，适应新形势，更新旧观念，抢抓机遇，乘势而上，完成新任务，达到新目标，为早日跨入全国百强提供强大的精神动力。这也完全符合胡锦涛总书记在中央党校的讲话精神。我们在工作的实践中，也切身的体会到，只有解放思想，才能消除模糊认识，破除思想障碍，才能在解放思想中统一思想，减少影响新跨越的思想阻力；才能引导干部群众心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成实现新跨越的强大合力。
（二）领导支持是提高民政质量的重要前提
工作的实践使我深刻地体会到，没有领导的支持，很难干好工作。要想获得领导的支持，自身就必须扎扎实实地干好工作，以优异的工作作风和良好的工作态度来赢得领导的重视和支持。领导支持的是想干事、会干事的，这就要求我们不断加强学习，努力提高自身的政治素质和业务素质，把份内的事情干好，同时要有开拓创新意识，要有敢为人先的精神。
（三）协调关系是做好民政工作的必要措施
辩证法讲，事物是普遍联系的。要想做好我们的工作，离不了财政、审计、计划、建设、劳动、卫生等有关部门的大力支持和配合。如果协调不好和有关部门的关系，就会浪费很大的精力，影响工作进度和质量。协调关系，不是不讲原则，大原则必须坚持,该灵活的,必须灵活.只有做到原则性和灵活性的有机统一,才能协调好和有关部门之间的关系。如在民政福利中心、综合服务中心等建设过程中，由于我们工作协调得好，从计委立项到建委的相关建设手续，再到财政局的招标和资金拨付，都比较顺利。
（四）队伍建设是振兴民政事业的根本保证
要使民政工作更好地适应经济社会发展的需要，更好地为民政对象服务，干一流业绩，首先要建章立制，打造一流的干部队伍，特别是形成一个团结战斗的领导核心，把民政局建设成学习型、创新型、实干型、廉洁型、服务型、节约型机关。为此，我组织专门班子，抽调精兵强将，亲自主持，多方取经，制定和完善了十九项工作制度。从学习、管理、
工作、作风等方面进行了全面的规范。用规章制度约束干部职工言行，用激励政策鼓励争先创优，把计划指标落实到每个岗位，形成了浓厚的争先创优氛围。
为进一步提高民政干部队伍的政治素质和业务素质，我按照学习制度的规定，身体力行，工作之余学习党的路线、方针、政策和民政业务知识，认真做好读书笔记，定期与大家交流，定期检查学习状况，在全局上下形成了认真学习的良好风气，提高了全局干部队伍的整体素质。
我十分看重干部职工的团结，更把领导班子的团结放在第一的位置。我切身体会到，团结出干劲，团结出成绩，我们能在一起工作是个缘份，没有任何理由不团结。在工作分工上，充分发挥其长处，具体工作中出现了麻烦敢于承担责任，谁有什么困难只要不违反规定就尽力去办。为统一干部职工思想，争创一流。我把竞争机制引入干部队伍建设，坚持用人所长、凭工作成绩定优劣，开展了两次中层干部竞争上岗，把一批较年轻，具有开拓创新意识的同志推向了前台，为民政事业发展注入了生机和活力，从而形成了一支团结战斗的领导集体。
温家宝总理讲过民政工作者要“做一个心重的人，把群众的事情看得比泰山还重；做一个心诚的人，诚心诚意为人民服务；做一个有心的人，用心来了解民意，用心来帮助群众解决困难”。温总理的话给我很深的启发。下一步我决心带领xxx民政一班人继续努力，力争做到大干、会干、能干，全面推进我县民政工作以民为本、又好又快的发展，为建
设和谐xxx，做出新的更大的贡献。
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