党员干部政治纪律和政治规矩方面突出问题及整改措施
目前，纪检监察干部队伍作风状况还不能完全适应反腐败斗争形势发展需要和客观情况变化，纪检干部离“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”素质要求还有一定距离，需要在今后工作中不断努力、完善。
一、 存在主要问题
“庸”。一是创新意识不够强。纪检监察部门作为监督机构，严肃执行和维护党纪政纪是职责所在，不能动摇。但因为这一职业特殊性，又容易使得我们一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事思维定势，习惯从本本和教条出发，唯书唯上，依葫芦画瓢，照抄照搬，满足于完成“规定动作”工作方法，对工作中出现问题和经验教训，不思考、不总结。不善于将上级要求与本地实际相结合，不敢大胆地试和闯，不注意总结新实践，因而思路无新意，工作无特色。二是服务中心意识不够强。有纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度，没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定大局中去把握，就业务抓业务，就办案而办案，使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。三是工作政策性不够强。对党执政条件和执政环境发生新变化，给党风廉政建设和反腐败斗争带来重要影响认识不足，了解不深，思想落后于形势，贯彻中央和上级精神不到位，对党反腐败工作政策把握不准，工作中 “度”把握不够，工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果统一。
“虚”。一是存在一定程度形式主义。在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”，导致工作能力低下，不能胜任新时期纪检监察工作。学习时沿袭过去你讲我听、我教你学，念文件，读报纸传统灌输方式，难以入脑入心，学习内容针对性也不强，学用脱节。在工作上，习惯生搬硬套，以文件贯彻文件，以会议落实会议，以讲话学习讲话，满足于造声势、搞形式，存在文件发得多，具体落实少；会上讲得多，会后落实少；限制“不准”多，监督处理少“三多三少”现象。二是存在一定程度官僚主义。有同志深入实际、接触群众少，即使到了基层，也是走马观花，蜻蜓点水。个别同志理论功底不扎实，水平不够，讲起话来官话套话多，指导工作不到位。
“软”。有纪检干部作风不硬，正气不足，不愿得罪人，对歪风邪气，不敢认真监督检查，对一些案件不敢大胆查处。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽人际关系受影响。三怕影响工作目标任务完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”心态，对可查可不查案件便不了了之。
此外，有纪检监察干部纪律观念不强，嘴巴不严，说话随意；有存在不注意身份，不分场合，参与吃喝游玩；有违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。
上述现象，虽然是个别、局部，但它会产生“多米诺骨牌效应”，涣散、腐蚀其他纪检干部，影响纪检作风建设，损害纪检队伍形象，制约反腐败斗争深入开展。
二、原因分析
（一）内在因素。1、干部思想不稳定。工作方面，纪检监察干部工作辛苦，容易得罪人讨人嫌，是吃力不讨好苦差事；生活方面，纪检监察干部经常是别人能去地方不能去，别人能得不能得；一些秉公执纪、清廉自律纪检监察干部还常被调查对象埋怨，甚至被亲戚朋友们所不理解。上述种种，在一定程度上造成了基层纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。2、业务素质不够高。有些同志政策水平不高，办案技巧掌握不够；有口头表达、文字基本功还不够强，对党纪条规等业务知识还不够熟，存在着业务能力“偏低”问题；有掌握知识不够全面，对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少，这些问题存在都从一定程度上影响了纪检监察工作开展。3、沉不下心来学习。有些同志心情浮躁、对理论学习不感兴趣，学习兴趣淡化，导致理论水平不高；还有干部学习不够深入，满足于一知半解，不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫，导致思想水平不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强，业务知识上只能靠吃老本。
（二）外在因素。1、制度因素制约。由于至今尚未制定一部《纪律检查工作条例》对纪检工作地位、内部机构设置等作出明确规定，致使纪律检查工作开展还不够系统和规范。2、社会因素制约。社会上对纪检监察工作不够理解现象依然存在，尤其是牵涉到他们自身利益时，对纪检工作更是不够配合和支持，“一边骂腐败、一边搞腐败”行为也大有市场；不良党风、政风、社会风气，对财富攀比心理，部分党员干部“笑贫不笑贪”价值取向等等因素也会给纪检干部思想、行为带来不良影响。3、保障因素制约。经费不足致使办公、办案条件适应不了新形势要求。
三、对策和建议
（一）抓好“四项教育”，进一步加强思想作风建设
一是加强党性教育，强化责任意识。必须加强对纪检监察干部党性教育，使纪检监察干部能坚定正确政治方向，充分认识自己所肩负神圣职责，从讲政治高度抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，努力达到政治效果、执纪效果、社会效果三者统一；二是加强党基本路线教育，强化大局意识。要对纪检监察干部加强党基本路线教育，使纪检监察干部更加自觉地坚持以经济建设为中心，一切服从服务于发展这个大局；三是加强廉政教育，强化自律意识。要特别注重加强对纪检监察干部廉政教育，使纪检监察干部自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，坚决克服不廉洁现象，做到严于律己，清正廉洁，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑，一身正气，两袖清风，用“八项规定”约束自己一言一行；四是加强宗旨教育，强化服务意识。要抓好宗旨教育，使纪检监察干部牢固树立全心全意为人民服务思想，坚持群众路线和群众观点，努力做到想问题、办事情、做决策，都以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴为出发点。
（二）注重制度建设，巩固和扩大作风建设成效。加强制度建设，健全监督机制，规范干部行为，是保障纪检监察干部改进作风、巩固和扩大作风建设重要手段。要通过制度建设，把作风建设常态化，成为一项日常工作，常抓不懈，抓出成效，防止一阵风、走过场。要着力建设考核激励机制，明确具体目标，责任落实到人，年终考核评议，严格奖优罚劣，解决好“干什么，谁来干，干好干坏怎么办”问题，进一步调动纪检监察干部干事创业积极性、主动性和创造性。要建立有效监督机制，完善有关制度，加强干部在学习、工作、轮岗交流、作风、生活等方面管理和约束。通过建章立制，强化监督，规范干部日常行为，增强自律意识，树立良好作风，切实树立纪检监察干部可亲、可信、可敬良好形象。
（三）注重爱护干部，使作风建设成为一个“和谐工程”。在严格管理和监督同时，要从政治上、经济上关心爱护纪检监察干部，增强纪检监察干部使命感和自豪感。一是切实落实政治待遇。政治上要关心纪检监察干部成长，特别要关心干部培养和使用。二是切实解决经济待遇。要保证纪检监察部门经费使用，确保办案经费，适当提高津贴标准。三是切实关心干部交流。要建立纪检监察干部交流机制，疏通出口，增强纪检监察机关活力。
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