关于用地细则支持乡村振兴建设的建议
实施乡村振兴战略，是中共十九大作出的重大决策部署，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。当前，为推进乡村振兴，中央和地方政府在农村道路、水利、人居环境整治、美丽宜居乡村建设等方面的投入不断增加，但在项目实施过程中，很多用地问题无法解决，导致项目无法实施的情况。
今年8月2日和8月3日，自然资源部出台了两个重要文件：一是会同7部门联合印发《关于加强用地审批前期工作积极推进基础设施项目建设的通知》（自然资发〔2022〕130号），二是《自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2022〕129号），其中关于重大建设项目占用永久基本农田政策有所调整，与自然资源部《关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地的预审的通知》（自然资规〔20__〕3号）相比，增加了“原深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、民生发展等项目“可以占用永久基本农田。但实际在基层一线，围绕基础设施和民生发展的项目因用地问题无法实施，给推进乡村振兴建设带来了一定得影响。为加快规范乡村建设，同时保障基本农田，提出如下建议：
一是预留建设用地指标。各地要结合村寨发展类型，相应的给各个村寨预留一定的建设用地指标，特别村庄发展必要的公共服务设施建设，确保村寨有序发展。
二是科学专业的区划。当前国土三调成果基本定型，但实际上，缺乏专业人员到现场与当地群众干部科学区划，导致有些地方实际地类性质与三调成果差别很大，希望能协调专业人员到实地与当地群众核实，避免今后新增一些用地上的麻烦。
三是出台用地指导细则。当前正值乡村振兴的关键时期，乡村建设用地需要更详细的指导细则来规范，确保达到既满足美丽乡村建设又满足用地合理。
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