县交通运输局2023年安全生产监管执法工作计划
为认真履行安全生产监督管理职责，落实安全生产监督检查责任，切实维护人民群众生命和财产安全，根据省、市、县有关文件要求，结合我县交通运输安全监管工作实际，特制定计划如下。
一、指导思想
深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出责任落实、监督执法、源头治理三大重点，进一步强化隐患治理，加大安全生产执法力度，规范企业安全生产行为，及时有效地排查和治理事故隐患，坚决遏制重特大安全生产事故，促进全县交通安全生产形势持续稳定好转。
二、目标任务
通过认真履行安全监管职责，加大行政执法力度，切实推动部门安全监管和各类生产经营单位的安全生产主体责任的进一步落实，坚决杜绝安全生产事故的发生；交通运输管理部门负责监管的生产经营单位执法检查覆盖率达到100%，发现的违法行为查处率达到100%，重大隐患督促整改、跟踪督办率达到100%；行政许可在规定期限的办结率达到100%；监管跟踪督办率达到100%；行政许可在规定期限的办结率达到100%；监管责任“三落实”（监管部门、分管领导、具体监管人员）率达到100%；力争安全监管执法行政复议、行政诉讼“零败诉”。
三、执法的依据、范围和对象
（一）执法依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》等国家有关安全生产、行政执法的法律和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《公路安全保护条例》等行政法规、部门规章，以及《山西省安全生产条例》、《山西省道路运输条例》、《山西省公路管理条例》、《山西省旅游公路管理办法》等有关安全生产和行政执法的地方性法规、政府规章和交通运输部门有关安全生产的行政法规、部门规章制度等。
（二）执法范围和对象
对全县道路运输、公共交通、城市出租等运输企业；交通基础设施建设企业、施工现场、公路施工队伍、公路养护、桥梁涵洞维护使用；水上交通、非法船舶等安全生产工作依法实施监督管理。
四、执法的责任部门、监管对象、检查时间及次数、检查方式
（一）道路、水上运输安全监管执法计划
责任单位：县交通运输综合行政执法队
1、监管对象：道路客运、货运、物流、维修、出租、驾培、超限超载源头治超等企业和水上运输企业。
2、检查时间和次数：
（1）责任单位针对春节、五一、国庆等节假日期间要
开展一次专项检查。
（2）责任单位对监管企业每月检查一次。
（二）交通基础设施建设安全监管执法计划
责任股室：局质监中队
1、监管对象：全县公路交通基础设施建设施工企业、施工现场的安全监管工作。
2、检查时间和次数：
（1）责任股室开工前对施工企业的有关证照、相关制度、安全机构和安全合同、安全施工方案进行1次检查。
（2）责任股室对监管施工企业每月检查1次。
（三）公路养护安全监管工作计划
责任股室：局事业发展中心养护股
1、监管对象：全县县乡道路养护安全监管工作。
2、检查时间及次数：
（1）对辖区内的四、五类危桥，责任单位每月检查一次。（2）安保设施，责任股室每月检查一次。
（3）冬季在急弯、陡坡路段备足防滑料，责任股室在雨
雪季前检查1次。
（四）综合监督监察计划
责任股室：局安委办
1、检查对象、方式、时间：
（1）监管对象是局属各股室、下属各单位等行业管理部门的履行监管情况，以抽查方式为主，每季度进行一次综合监督检查。
（2）每月需抽查两家企业，进行安全生产检查，重点检查责任股室、下属单位检查情况和企业安全生产开展情况。
（3）五一、国庆、春节等节假日期间重点对客运企业开展安全监督检查工作，专项检查次数不少于1次。
2、检查要求及措施：
安全监督检查按照“企业（业户）自查、责任单位全面检查、县局综合督查”的三级联动方式进行，要做到对全行业、全领域、各类企业的全面覆盖。各单位要严格按照《安全监管执法计划》进行检查，对综合监督检查出的问题以督导通知书下发各行业监管部门，由各监管部门负责督促所检查生产经营单位存在问题的整改落实，对督办通知书的落实
情况进行再检查。
3、检查方式：
采取查阅资料、询问相关人员、现场检查等方式，严格
按今年专项整治工作安排和现场检查方案，做好各项检查登记，针对存在问题和安全隐患依法采取相应措施，并现场下达整改意见；各单位、企业严格按照安全督察通知书的要求制定整改方案报批后，严格督促落实到位。
五、保障措施
（一）高度重视，充分认识安全生产行政执法工作的重
要性和必要性。安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分，是履行安全生产法定职责、打击违法违规行为、切实维护人民生命财产安全。要牢固树立以人为本的安全发展理念，切实增强做好安全生产执法工作的责任感、使命感和紧迫感，加大执法力度，狠抓隐患治理，提升执法水平，推进全县安全生产形势的持续稳定好转。
（二）强化宣传，努力营造良好的执法环境。采取多种形式，通过报纸、电视、广播、网站、宣传手册等宣传媒介，开辟专题、专栏，广泛深入地开展安全生产法律法规宣传教育，宣传报道安全生产执法活动情况，提高全社会安全生产法治意识；要将安全生产法律法规纳入安全生产法定教育培训的内容，突出警示教育和案例教育，进一步提高企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的守法意识，进一步减少违法违规行为，营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。
（三）突出重点，促进企业落实安全生产主体责任。要全面推行企业法定代表人承诺制度。根据有关法律和企业承诺的内容进行执法检查。结合交通工作实际，突出客运安全、危货运输等重点行业的监管执法，及时发现和制止安全生产违法违规行为，进一步夯实安全监管的基础。要通过安全生产行政执法，促使企业自觉全面落实安全生产主体责任。
（四）明确工作职责，狠抓安全执法监督工作。要严格
落实行政执法工作责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，对职责范围内的所有生产经营单位要做到“监管部门、分管领导、具体监管人员”三落实。同时明确监管职责，细化工作任务，层层落实安全执法主体责任，将监管责任细分到每一个工作岗位，确保安全执法工作取得实效。
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