关于接受巩固脱贫攻坚成效第三方实地评估工作经验
一、承担的工作任务
xxxx年XX月，XX县共xx个村接受巩固脱贫攻坚成效第三方实地评估，其中，XX镇有x个村迎接国检。
二、经验做法和成效
（一）秉承功在平时，用好“x”个抓手
抓牢思想重视不松神。XX镇有脱贫户xxxx户xxxx人，监测户xx户xx人，省定贫困村x个，乡村振兴重点帮扶村x个，体量大、任务重。xxxx年以来，XX镇围绕破解脱贫攻坚收关后部分干部认为“脱贫就等于胜利、脱贫就脱手”等思想懈怠的情况，坚持每月召开工作例会、谈心谈话会，及时提醒督导，确保脱贫攻坚成果巩固工作不松不放不歇。
抓好返贫监测不松劲。通过保持主要帮扶政策总体稳定，继续对脱贫村、脱贫人口开展监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期开展核查，及时发现问题，迅速实施帮扶，确保动态清零。依托听音问廉每月入户走访、每季度研判重点人群防返贫风险、半年研判已消除风险户是否稳定、年终全面梳理迎“体检”。
抓实政策兜底不松手。加强农村低收入人口监测，拓展政策广度，增强政策的延续性和扩展性，把针对原贫困户的扶持政策，转变为低收入群体的常态化扶持政策，确保不新增返贫致贫人口，用好用活民生政策，做到应保尽保、应兜尽兜。
抓严结对帮扶不松懈。继续增派优秀干部到一线开展帮扶工作，在保持现有结对关系基本稳定的基础上，调整优化结对帮扶结构，优化原有一对多、多对一的帮扶方式，形成长期固定结对帮扶。
（二）秉承不负当下，补齐“x”大短板
补齐硬件短板，夯实住房保障“压舱石”。结合前期住房排查台账，对全镇住房进行一个再补短，对疑似危房或者住房功能不完善的农户立即采取租房或者完善住房功能政策；针对土坯房，对存在安全隐患的统一挂牌、统一设立警戒线，对安全土坯房进行统一认定，出具安全住房认定书。
补齐认可短板，把好群众满意“方向盘”。通过感恩教育主题会、坝坝会宣传党和国家的扶贫政策、惠民惠农政策，提升群众对扶贫政策的知晓度、认可度。表彰一批“XX镇脱贫示范户”，以点带面持续激励群众，树立“向新、向上、向善、向美”思想导向，从思想上阻“穷根”拔“病根，治惰性、扬斗志。
补齐问题短板，握好风险化解“手术刀”。制定实施“xxxxx”工作法（一进：进家门；六看：房、粮、穿、水、电、洁；一问：对照问卷逐项询问；一备：提前准备佐证资料；三助:环境卫生、政策知晓、帮扶认可），召开每日情况汇总会xx次，梳理推进情况，编发每日要情xx期，会商解决问题xx个。抓好风险化解，针对情况复杂、脱贫质量不高的脱贫户，将收集的xx份佐证资料归档备查。
（三）突出合力攻坚，用好“x”个支撑
走好资源整合路子，强化人力支撑。将多方面人力支撑作为首要补充力量。破除单位、地域等限制，推动实现帮扶领导、帮扶单位、第一书记、驻村工作队、家庭签约医生、农技员、全体机关干部、全体帮扶责任人、村常职干部、党员志愿者全体总动员，接受镇党委统一调度，切实做到“一户三包”（一户农户由镇、村、帮扶人三个人点对点落实，包发现问题、包解决问题、包满意度提升）。
走好资源整合路子，强化物力支撑。将多方面物力支撑作为重要补充力量。为确保工作有序推进、凝聚迎检工作合力，争取XX农商银行XX支行、移动公司xxxx套新春挂历，送“福”到家。按照“缺啥补啥”原则，邀请县法院、县住建局、生态环保局、自然资源局、XX外国语学校到XX开展“情暖困难群众爱心捐赠活动”，针对性补充生活用品、家具家电等，群众幸福感稳步提升。
（四）突出合力攻坚，围绕“x”个中心
成立x个指挥部，统一调度x支队伍。由镇党委书记亲自挂帅，以指挥部为中心，落实每个队伍职责分工，确保事事有着落，件件有反馈，做到令行禁止。
组建一支先遣准备队伍。根据入户路线提前进入贫困户家中，核实贫困户户口本身份证有无准备好、查看明白人是否到位、检查清洁卫生、清退围观群众，确保迎检准备到位。
组建一支入户跟车队伍。每个入户小组配备一名镇级向导员、一名村级向导、一名镇上司机，一对一全程服务，通过拉家常、交流学习等方式增进情感，镇级向导员同时担当“联络员、信息员”多种角色，确保信息反馈及时。
组建一支佐证信息队伍。由脱贫攻坚分管领导带队，抽调镇乡村振兴办、镇社会事务办、财政办、便民服务中心、农业服务中心、自然资源所等业务骨干组成，负责政策解释资料佐证，确保零问题。
组建一支应急处突队伍。由信访维稳分管领导带队，抽调应急管理办、执法办、派出所、村级治安员等组成，负责村内治安管理、矛盾纠纷缓解，确保迎检过程顺畅。
组建一支后勤保障队伍。由机关后勤分管领导带队，抽调综合办、财政办、场镇社区等组成，负责评估组所有后勤接待，包括用餐、休息等，确保迎检服务到位。
三、存在的问题和不足
（一）基础设施建设和产业发展需求还不匹配。德瑞天成生猪养殖场和平桥村达成利益链接机制，村集体经济年收入可达x万元，但该地交通条件相对滞后，道路普遍宽度不足x.x米，该产业发展市场扩容、规模扩大等相对受限，一定程度上容易导致村集体经济发展缓慢。
（二）“等靠要”思想在脱贫户中依然存在。少数脱贫户虽然已经达到脱贫标准，但思想上依然存在“不想依靠自身努力，只想政府政策兜底”观念。
（三）村集体经济发展还缺少方法路径。村集体经济发展的主要途径除土地入股、闲置资源租赁、投资县属国有企业等外，缺少村集体经济发展壮大的方法路径，尤其是在培育农村新型经营主体方面还缺乏抓手，比如XX镇目前还比较缺乏创业能力强、发展成效好的致富带头人。
三、意见建议
（一）在产业规划布局上适当向城区周边尤其是南路乡镇倾斜。依托成渝地区双城经济圈建设，建议县级有关部门继续大力承接重庆、成都、德阳等地产业转移，并将劳动密集型产业优先向城区周边尤其是南路乡镇倾斜，并督促指导乡镇强化服务保障功能，推动村社搭建相匹配的利益链接机制，全力推动村集体经济进一步发展壮大。
（二）在医疗政策保障上适当向已脱贫户尤其是因病致贫户倾斜。按照现行政策，从xxxx年x月x日起，已脱贫户医疗报销比例从原来的最低xx%调整为一般户医疗报销水平，在已脱贫户尤其是因病致贫户中存在信访矛盾风险，同时，五保、低保、监测户医疗报销比例均在一般户之上。建议由县医保局、县民政局结合XX实际，出台相应地方性医疗保障政策。
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