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20xx年以来，xxx镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在全镇干部群众的团结协作和共同努力下，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握加快发展这个主题，强抓机遇，真抓实干，坚决完成县委、县政府下达的各项工作任务，使全镇经济社会稳步向前发展，各项工作均取得了良好成效。上半年，全镇完成固定资产投资3525万元，完成全年任务的51.2%，比去年同期增长407万元，增长13.1%；工业总产值达到7344万元，完成全年任务的52.5%；农林牧渔业总产值达3535万元，完成全年任务的52.6%，比去年同期增长400万元，增长12.8%；农民人均纯收入1780元，比去年同期增长302元，完成县下达全年任务的51%。
一、上半年主要工作亮点
（一）农业经济稳步协调发展
镇党委、政府紧紧围绕“做好养殖产业，做强种植产业，做大林业产业，优化农业产业结构”的指导思想，积极改善农业生产条件，大力调整农业产业结构，强力推进土地规模化经营，提高农业现代化水平。
养殖业发展取得新进展，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，牲畜品种不断优化，畜群结构日益合理，上半年全镇肉兔存栏12000多只，出栏5270只，大牲畜存栏3744头，出栏952头；家禽存量25.6万只，上半年出售7.5万只，总收入1186万元，仅养殖业全镇农民人均增收450元。
继续狠抓农业新品种、新技术的试验、示范、推广应用，今年上半年种植良种玉米5500亩，优质水稻6500亩，确保粮食保收、增收。
林业工作成效明显，一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实，钱粮及时足额兑付；一方面强化林业执法，开展以打击乱砍滥伐林木、无证运输木材、非法收购加工木材、乱征滥占林地为主题的森林资源保护专项行动；此外大力开展林木补种增种，上半年完成林木种植25310亩。林改工作全面铺开，目前止，已经完成了勘界工作，录入工作、农户签字确认及发证工作也在有条不紊地进行。
（二）中小企业发展势头良好
坚持抓好现有企业的稳定发展和整体素质提高。按照国家相关政策规定，对镇内的林木加工业进行了严格的整顿，督促企业进一步完善各项管理制度，加大投入进行生产技术改造。半年来，各中小企业共投入整改资金500万元，企业的软硬件设施设备进一步完善。尤其是我们的优势行业林木深加工业，以黄敏杰创办的XX县XX镇木材综合加工企业为龙头，今年已投入150万元技改资金，已创造310万元产值，利润50万元。
（三）旅游发展取得新进展
坚持把发展旅游业和第三产业作为全镇经济结构调整和发展的主线，全力打造旅游经济文化强镇，大力发展第三产业。努力引进外资，围绕旅游兴镇的目标，促进第三产业的蓬勃发展。上半年完成XX村莲花山景区旅游设施建设投资225万元，七百弄国家地质公园博物馆建设投资110万元。
（四）惠农惠民政策落到实处
目前我镇已全部完成2011年度新农合缴费任务，共缴费71.87万元；目前止已发放了8.5万斤春荒救助粮；完成了新一轮73户危房改造前期调查和档案建立工作；新农保已参保人数5480人，已缴费登记2761人，已发放保金人数2553人。
（五）党建工作开创新局面
以换届工作为契机，开创党建工作新局面。一是严肃换届纪律工作。按照县委、县政府的要求，在全镇范围内向县、镇两级党代表、人大代表、政协委员以及广大干部群众发放“五个严禁、十七个不准、五个一律”及自治区党委、市委、县委的宣传文件资料共1120份，召开专题学习会2次，出版学习板报2期，举办学习座谈会2次，使各项纪律深入人心，家喻户晓。二是注重抓好学习教育工作。通过农村党员大培训集中学习、个人自学、讨论交流、分析整改等形式，使全镇上下能够从思想深处查找问题根源，增强了学习实践科学发展观、解决实际问题的积极性和主动性。三是深入开展创先争优活动。扎实推进学习型、服务型党组织建设，切实加强镇领导班子和党员干部队伍的理论学习，镇村建立了健全的党员远程教育网络和学习制度。四是扎实开展“千名干部进千屯访千户”活动。实行镇、村、屯三级联动，组织干部进村入户，了解民情，对惠农政
策落实情况进行全面检查，帮助各村建立和完善各项规章制度。五是积极组织开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动。获得XX县庆祝中国共产党成立90周年万人红歌歌唱比赛三等奖。承办的XX县庆祝“八一”建军节文艺晚会也已进入紧张的排练阶段。
二、存在的问题及原因
我镇上半年的工作虽然取得了一些成绩，但也存在着不少的困难和挑战，主要表现在以下几个方面：一是新农保参保工作滞后；二是惠民工程项目建设的力度还需加大；三是经济社会发展速度不快规模不大；四是维护社会稳定的压力还很大。
存在上述问题的原因：一是干部群众思想观念跟不上时代发展，部分干部群众守旧思想严重；二是基础设施建设新建在建项目少，缺乏大项目支持；三是转变经济发展方式的速度不够快；四是林地纠纷遗留问题较多，长期得不到有效解决，群众意见较大。
三、下一步工作措施
1.抓好新农保工作，明确责任与目标。把任务分配到镇府干部、各村村干，通过进屯入户宣传动员，加强与相关部门的沟通工作，努力简化参保手续，做好动员参保、手续办理、建档录入工作，争取年末排名上升到全县中上游水平。
2.扎实推进民生工程，加强基础设施建设。全面整合资金来源渠道，广泛吸取社会资金；积极向上级要项目、争资金；力促市场化运作，引进市场机制，增强建设活力；鼓励和引导群众出工出力，积极投入到农村基层设施建设中来。
3.进一步解放思想，加快转变经济发展方式。加大招商引资力度，加快发展林木深加工业、特色旅游业和特色农牧业。
4.积极化解内部矛盾，妥善处理群众合理诉求。积极排查辖区内各种纠纷，妥善处理群众与XX林场的山林纠纷问题，全力维护社会稳定。
5.全面加强党的建设，抓好换届工作。深入开展“创优争先”活动，激励广大党员干部全力干事业、注重抓落实、带头谋发展。严格按照县委、县政府的要求，圆满完成全年各项工作任务。
镇“五星”支部创建情况报告
一、整体情况
上半年以来，xx镇各项工作平稳，矛盾纠纷发生率同比去年有所下降。第一季度的矛盾纠纷主要表现于xx镇xxx村征地工作中，老百姓对政府政策不理解、对征地赔偿数额不赞成，及对村干部作风不满意引发。第二季度的矛盾纠纷主要表现于村级组织换届选举工作中，群众对工作程序和公正性存在疑问，及对遗留问题的解决提出要求引发。xx镇公安、政法部门共受理各类矛盾8xxxx，出动人员调查取证30xxxx人次，调解成功率达9xxxx以上。村级治调组织自行受理调解纠纷20xxxx起，调解成功率达94.xxxx，全镇整体保持安全稳定的局面，各方面事业快速发展。
二、纠纷特点分析
1.邻里之间宅基地纠纷发生率高，由于农村传统习惯及村组织对农户建筑方面监督不到位，农村中争相圈地的情况严重，加之私人关系、宗亲关系等因素的介入，容易发生矛盾纠纷。
2.村民之间、家庭内部之间因田地划界不明，权属争议时有发生。
3.村民家中的桔子均已售完，手中有了钱，在农闲时聚集进行赌博，由此导致的钱财纠纷也是矛盾引发的原因之一。
4.在换届选举中，因帮派之间的拉票行为埋藏了一定的矛盾隐患。
5.对村干部作风，及村务公开方面的不满情绪，在某种情况下可能被激发。
三、目前存在的问题及可能引发上访的纠纷苗头
1.xx村与xxx村因河滩的权属和利用存在分歧，因是历史遗留问题，情况复杂，目前尚未能完全解决。
2.xxx村村民对石梁服装工业基地建设的征地赔偿标准有异议，受周边地区征地情况的影响，抵触情绪较大，多次进行上访，致使征地工作不能正常开展。
3.换届选举后，新的村级组织班子群众基础不稳，经验欠缺，工作不当时，可能发生上访事件。
4.xx镇寺桥村电站建设因涉及下游部分村民的生活用水，还有一定的矛盾存在，目前正在协调中。
5.xx村的大田找补问题村民已几次上访，上级也作了批示。但因这项工作涉及面广，牵涉的户数多，在目前人口动态变化频繁及新的土地承包政策出台的情况下，以破坏稳定来满足小部分人的利益要求，显然是不合理的。
6.目前全镇尚有xxxx行政村将进行村民主任补选，选举当中因竞争产生的矛盾，很可能成为一种矛盾隐患。
四、下步趋势
一是夏季高温，人的情绪也随之急躁，是各种矛盾纠纷的高发期，稍有不慎可能使一般纠纷激化为治安案件和刑事案件，人民调解的作用显得更为重要。二是旱季到来，桔农田地灌溉将是引发村与村之间、村民与村民之间，产生纠纷的焦点。三是换届选举后，征地工作将重新启动，群众的思想工作还没有完全做通，征地工作将面临很大的难题。四是新的村级班子要想适应本职工作，实现工作的平衡交接和过渡还有一个过程。五是由于去年全镇受冻桔树过半数，今年的桔子产量急剧减少，农民收入将大幅下降，农村富余劳动力增多，不安定因素更容易产生。
五、下步打算
下半年的工作中，我镇将重点加强农村法制宣传教育，利用多种形式培养群众的守法观念。深入开展“民主法治村”创建，正规各村义务治安巡逻队值勤，增强治安防范。充分发挥基层“维稳信息员”作用，完善预警工作机制，及时发现和处置矛盾纠纷苗头。带领村级治调组织，积极配合公安机关进行不安定因素大排查，妥善化解群众内部矛盾。进一步增强对村务公开监督，保证群众民主权利的实现。实行工作重心下沉，深入各村调研，准确掌握各村动态，指导村级新班子开展工作，帮助他们树立威信。加大农民素质培训和劳务输出，减少闲散劳动力。及时调解各类矛盾纠纷，做好各项服务工作，为全镇各项事业的发展提供良好的社会环境。
镇“五星”支部创建情况报告
今年上半年在镇党委、政府的正确领导和上级部门的精心指导下，环保工作紧紧围绕全镇经济发展中心工作，牢固树立环境保护服务于经济建设的思想意识，开拓创新、奋力拼搏，努力推进生态建设和环境保护水平的整体提升，取得了明显成效。现将上半年工作总结如下：
一、加强宣传教育，提高认识水平
为提高我镇广大干部群众的环保意识、生态意识，增强其环保的责任心和责任感，使群众真正意识到环保、生态工作与人类生存的重要性和紧迫感，我镇采取了广播专栏、标语等宣传方式，大力宣传了环境保护意识及相关知识。主要是认真研究环境规划，国家级生态镇、生态村创建工作及学习《江苏省实施生态环境保护和建设的意见》，其中国家级生态镇和南沃村国家级生态村顺利通过国家环保部委托省环保厅的考核验收；盘湾小学顺利通过了省环委会验收，被评定为“江苏省绿色学校”；在夏收期间下发了《关于加强秸秆禁烧工作的通知》，并配合农技、城管检查落实情况，通过长期的宣传教育工作，提高了全民对环境保护工作重要性的认识。
二、推进生态镇、村建设，加强农村环境保护
以村（居）为基本单元，掌握和传递环保信息，同时调动群众的积极性，使群众参与监督和管理，共同维护家园环境，以环保工作和生态工作相结合，积极开展生态创建工作，国家级生态镇和南沃村国家级生态村顺利通过国家环保部委托省环保厅的考核验收；对农村的环境影响问题及时向领导和上级主管部门请示。
三、协助解决环保信访问题
今年3月，我镇盘东再生纸厂因不符合国家产业政策，镇领导进行了专题研究会办，勒令其停产并拆除相关生产设备，正在跟踪解决之中；4月份群众强烈反映的江苏白龙粮油科技有限公司废水没有经过处理直接向河里排放的问题，配合县局进行了跟踪督促检查，白龙粮油科技现新上了废水处理设备，妥善地解决因环境污染问题而导致的信访事件；以及盘东居委会群众一直反映的盐城巨峰工具机械有限公司射阳县盘湾铸造厂因气味、噪声、粉尘污染影响周围群众生活的信访问题，经过镇领导多次协调会办，现已请县局根据生产排放物的检测报告而采取相关措施。
下半年工作思路
1、继续推进生态镇建设，加强农村环境保护，认真对接好申报国家级生态镇和南沃村国家级生态村的公告及复查准备。
2、加强污染治理，改善环境质量。加强工业污染防治，促进污染物稳定达标排放，积极推动污染物排放量较大的企业，淘汰落后产能，进行技术升级改造，实现节能降耗、减污增效。
3 加强水污染防治，改善水环境质量。
4、坚持环保为民，维护群众环境权益，着力配合县主管部门解决群众关心的环保热点、环境信访问题，促进宜居盘湾的建设。
5、加强环保宣传教育，为环保工作营造良好氛围
围绕环保重点工作，开展形式多样的环境宣传教育。继续开展环保世纪行活动，动员全社会参与环保，促进热点、难点问题的解决。深入开展“六五”世界环境日活动，在全社会评选环保先进，不断提高公民的环保意识，形成有利于环境保护的良好氛围。
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