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乡村振兴方针与五个振兴的关系

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  乡村振兴战略是习近平同志于2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。以下是我爱文学网分享的乡村振兴方针与五个振兴的关系,希望能帮助到大家! 

  乡村振兴方针与五个振兴的关系

  深刻理解“五个振兴”内涵,把握“五个振兴”之间的关系,对于贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神,实施好乡村振兴战略具有重要意义。

  一、乡村产业振兴应着力构建现代农业体系

  随着新型工业化和城镇化的不断推进,农村青壮劳动力大规模转移;农业全面对外开放,农业统筹利用国内国际两个市场两种资源面临重大机遇和挑战;居民生活水平提高,食物消费结构加快升级,我国农业生产面临农产品阶段性供过于求和供给不足并存的困境。在新形势下,谁来种地?谁来发展乡村产业?怎样种地?怎样提高农业供给质量效益和竞争力?农民如何持续较快增收?小农户如何分享乡村产业增值收益?推动乡村产业振兴,必须优先解决这些难题。

  推动乡村产业振兴,就是要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实现农村一二三产业深度融合发展,进一步提高国家粮食安全保障水平,牢牢把握国家粮食安全主动权;以农业供给侧结构性改革为主线,推动农业从增产导向转向提质导向,增强我国农业创新力和竞争力,为建设现代化经济体系奠定坚实基础,为农民增收拓展空间。

  推动乡村产业振兴,必须构建新型农业生产体系,紧紧围绕发展现代农业,夯实农业生产能力基础,实施农业综合生产能力提升重大工程,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给;加快农业转型升级,优化农业生产力布局,推进农业结构调整,壮大特色优势产业,保障农产品质量安全,实施质量兴农重大工程,培育提升农业品牌,更好地应对农产品进口冲击和国际农产品市场剧烈波动不利影响,更好地满足居民食物消费升级需要。

  推动乡村产业振兴,必须构建新型农业产业体系,紧紧围绕农村一二三产业融合发展,促进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能,发展乡村新产业新业态,壮大乡村产业,扩大农民持续较快增收渠道。

  谁来推动乡村产业振兴?这就需要构建新型农业经营体系,既要培育新型农业经营主体,又不能忽视以亿计的小农户和普通农民,发展家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营。长期以来,多数地方的乡村产业主要是种植业和养殖业。随着养殖业规模化发展,越来越多的乡村产业主要由种植业构成。种植业以小规模农户经营为主。毫无疑问,小农户将在我国长期存在,因此在实践中要促进小农户与现代农业生产有机衔接。新型农业经营主体带动小农户发展现代农业,主要是向小农户提供农机作业等社会化服务,解决农业生产面临的劳动力不足、要素缺乏和利用效率不高等难题。更为重要的是,让小农户分享现代农业发展增值收益。这就要求加快健全紧密型的利益联结机制,可以让小农户通过土地流转、要素入股、劳动力就业、产销对接等形式参与新型农业经营主体发展乡村产业,负盈不负亏,多途径高保障持续增加广大农民收入。

  二、乡村人才振兴要着力增强内生发展能力

  目前,我国农村人才匮乏,以留守老人和妇女为主的农业生产者适应生产力发展和市场竞争的能力明显不足。推动人才振兴,就是要通过留住一部分农村优秀人才,吸引一部分外出人才回乡和一部分社会优秀人才下乡,以人才汇聚推动和保障乡村振兴,增强农业农村内生发展能力。乡村振兴,基本路径有两个:以财政项目为抓手自上向下推动;以人力资本开发为抓手增强乡村自我发展能力。

  乡村振兴,必须将自上向下推动和乡村内生发展有机地结合起来。单靠外部援助激活乡村发展的探索多以失败告终,其中一个重要原因是这些探索的模式一般都是自上向下推动的,运作成本高,协作难度大,当地缺乏配套人才队伍。

  推动乡村振兴,在加强顶层设计自上向下推动的同时,绝不能放弃并且要高度重视农民首创乡村振兴路径。人才振兴十分关键。要实施好乡村振兴人才支撑计划,培育新型职业农民,加强农村专业人才队伍建设,吸引更多社会人才投身乡村建设。

  三、乡村文化振兴要着力传承发展中华优秀传统文化

  长期以来,我国农村文化建设严重滞后。实际上,我国优秀农耕文明源远流长,寻根溯源的人文情怀和国人的乡村情结历久弥深。如果把现代城市文明合理导入融汇,乡村振兴将具有更深厚的文化土壤。

  推动乡村文化振兴,就是要深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求,在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展,焕发乡风文明新气象,更好满足农民精神文化生活需求。

  中华文明根植于农耕文化,乡村是中华文明的基本载体。推动乡村文化振兴,要以乡村公共文化服务体系建设为载体,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;要让中华优秀文化精髓如邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明之风在乡村兴盛起来。乡村文化振兴,不仅可以为乡村全面振兴提供精神动力,而且传承的乡村优秀文化与乡村优美环境结合起来,还能成为珍贵的乡村旅游资源。

  四、乡村生态振兴要着力建设宜业宜居的美丽生态家园

  长期以来,我国很多地方农业发展依靠的仍是粗放增长,不仅给农产品质量安全带来隐患,也带来农业面源污染。推动乡村生态振兴,要加快农业转型升级,减量并有效使用农业化学投入物,实现农作物秸秆、畜禽粪污等资源化利用和农用薄膜回收利用,充分发挥农业特有的生态功能,让农业成为生态产品的重要供给者。

  推动乡村生态振兴,就是要以绿色发展为引领,严守生态保护红线,推进农业农村绿色发展,加快农村人居环境整治,让良好生态成为乡村振兴支撑点,打造农民安居乐业的美丽家园。

  近年来,我国农业绿色发展加快推进。如,在理念上,“绿水青山就是金山银山”深入人心。在政策上,取消农业生产资料综合补贴,建立耕地地力保护补贴;开展新一轮退耕还林还草还湿工程,对环境友好的轮作休耕加大补贴力度等。在农业生产力布局上,更加注重农林牧渔结合,粮食主产区有序发展养殖业,使农业主产品和副产品形成生态循环链,取得了经济生态多重效益。农业绿色发展不仅没有减少农民收入,反而增加了农民收入,更好地满足了消费者对农产品的高质量需求,同时减少了农业面源污染,促进了农民生产生活环境的改善。

  推动乡村生态振兴,要加强农村污水、垃圾等突出环境问题综合治理,改善农村人居环境,推进农村“厕所革命”,完善农村生活设施,补齐农村生态环境建设短板,让乡村成为生态涵养的主体区。我国已实行农村人居环境整治行动,治理农村垃圾和污水,推进乡村绿化,促进农村人居环境的提升,让生态成为乡村最大的发展优势。一些地方通过发展绿色农业和整治人居环境,不仅焕发了村民精神风貌,促进了乡村文化振兴,而且环境变美了,吸引了游客和建设者,推动乡村产业振兴和人才振兴。

  五、乡村组织振兴要加强以党组织为核心的农村基层组织建设

  多年来,我国实行基层群众自治制度,由村民选举村委会干部。总体上说,村民自治在管理和服务村民事务及带领农民致富方面具有积极意义,但部分农村缺乏年轻党员,一些地方农村党组织软弱涣散,难以在乡村振兴中发挥领导核心作用。

  推动乡村组织振兴,就是要加强农村基层党组织建设,建设好农村基层党组织带头人队伍,加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导,完善村民自治制度,发展农民合作经济组织,健全乡村治理体系,提高乡村治理能力,让乡村社会充满活力,具有自我管理和自我服务能力,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。

  乡村组织振兴,深化村民自治实践,必须健全以党组织为核心的基层组织体系,更好地按照党的意志和精神领导基层治理,动员组织广大农民,推动乡村全面振兴。

  乡村组织振兴,必须加强农村基层党组织和党员队伍建设。为此,要加大从本村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、复员退伍军人中培养选拔农村党组织带头人力度,加大在青年农民、外出务工人员和妇女中发展党员力度,加强农村党员队伍建设。

  推动乡村组织振兴,还必须进一步完善村民自治制度,规范民主选举程序,健全村民议事、办事和监事等体系,推进乡村法治建设,提升乡村德治水平,促进自治法治德治有机结合。

  乡村组织振兴,决定着乡村治理能力和内生发展能力,与乡村人才振兴高度相关,对乡村产业、文化和生态振兴具有直接影响。要加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导,推动乡村振兴。

  乡村振兴方针与五个振兴的关系

      “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,是党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略的总要求。据国家发展改革委负责人介绍,规划围绕这一总要求,明确了阶段性重点任务。

    中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋说,把乡村振兴摆上优先位置,必须坚持规划先行,树立城乡融合、一体设计、多规合一理念,在产业发展、人口布局、公共服务、基础设施、土地利用、生态保护等方面,因地制宜编制乡村振兴地方规划和专项规划方案,做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责,一张蓝图绘到底,久久为功搞建设。

  一、产业兴旺

  实现乡村“产业兴旺”,是乡村振兴的核心,也是我国经济建设的核心。现阶段农村发展落后,资源分布极不均匀,收入低直接导致农民背井离乡,外出打工,村里只留下空巢老人和留守儿童,村子自然就演变成“空心村”。唯有乡村产业兴旺,才能从根本上解决农村的社会问题,走上可持续发展的道路。

  二、生态宜居

  实现乡村“生态宜居”,是我国生态建设的重点,是农村农民的梦想,同时也是每个国人的梦想。生态环境是宜居的根本,只有生态环境得到改善,人们的生活质量才会得到保障。现在许多肺病都是由空气直接引起的,饮用被污染的水资源会影响整个人体内脏器官。因此,乡村拥有得天独厚的自然条件和地形地势,可打造城市没有的绿水青山,遍地多彩野花,设施服务的环境,实现人们安居乐业的理想。

  三、乡风文明

  实现乡村“乡风文明”,例如上篇文章中的山东中郝峪村,硬件软件一手抓。但凡村里坚持戒烟的,村委会核实后,会每人每年奖励1000元的奖金;我们都知道这个村的每位村民都参加每年的利润分红,只要有老人向村委会投诉其子女不赡养他们,经村委会核实,会取消其子女的分红机会。因此,村里的每位村民都遵守道德原则,整个村子的乡风都带动起来,成为了乡村文明示范村!

  四、治理有效

  实现乡村“治理有效”,还是以中郝峪村为例,该村实行的是全民入股的政策,利润的80%归村民所有,这是许多乡村发展休闲农业没有完全调动村民积极性的一大法宝。因此,运营负责人在管理与治理上会得心应手,十分顺畅的开展工作。因为每位村民都是在为自己工作,跟自己的收入息息相关。运营人员只要将制度规则设计好,就能将整个村子运营得井井有条。

  五、生活富裕

  实现乡村“生活富裕”,以村民为中心,美丽乡村的建设最终目的是让村民过上稳定美好的日子,判定人们生活是否富裕,村里是否有活力,关键看村民的神态,来到中郝峪村,你会发现,这里的每位村民都喜笑颜开,充满幸福感。此外,外出打工的年轻人基本上都回村里发展了,空心村一去不复返。

  乡村振兴方针与五个振兴的关系

  实施乡村振兴战略是一个比较漫长的过程,要应用科学方式方法,激发多方资源与力量,开展统筹性、系统性、持续性的推动实施,才可以实现乡村振兴战略的伟大目标。在这方面,要从乡村发展的实际情况出发,紧紧围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个主攻方向,制定科学务实的实施手段。接下来我们来看看乡村振兴战略五个振兴详解。

  产业振兴:乡村振兴战略的基础保证

  产业振兴是实现乡村振兴的首要与关键,只有搞好乡村的产业发展才可以真正实现乡村振兴战略的科学、持续、健康发展。可是当今,对于乡村振兴中的产业振兴,很多人有着认识上的问题,要不就是简单地理解为促进发展现代农业产业。一提及乡村振兴首先定位为发展农业,要不认为乡村产业振兴有着看不见、摸不着、难把握的问题。

  乡村产业振兴应该从下列几个方面着力:

  一要打通现代农业产业融合链条。他表明,以种植、养殖为主体的现代农业产业是支撑农业生产、农民增长的主战场。当今,要从种养殖、加工、销售每个环节实现融合发展,打通现代农业产业各环节、流程、体系中间的壁垒,真正实现产、供、销一体化发展。

  二要联通现代农业—健康食品产业的链条。农业产品只有实现从地头到餐桌、从乡村到城市、从保证到需求的提高,真正打通农业与餐饮中间的通道,才可以实现产品极致化、产业极致化、价值极致化。

  三要大力发展农业农村现代服务业。应用大数据、信息化、平台搭建的创新手段,搞好“农资(种子、肥料、农药等)、农技(种植、养殖等技术)、农人(用工、管理人才等)、农品(农产品销售)、农需(生活等需求)”的“五农化服务”对乡村产业发展将起到巨大促进作用。

  除此之外,还要推动城乡产业融合互动发展,全面推动“现代农业+”创新发展新业态。

  人才振兴:乡村振兴战略的重要支撑

  “人才是乡村振兴的重要要素。”李继凯分析,要实现人才兴村,就需要真正实现“农民变成体面职业”“农业变成价值产业”“农村变成生活优势”。

  李继凯表示,乡村人才振兴要重点加强以下这几个方面工作。首先,要激励支持乡村人才创业创新,激励支持以家庭农场、合作社、个体作坊、服务业等各种形式的创业行动。

  除此之外,要形成发展“洼地”引进人才入乡村。乡村人才振兴要运用政策、机制、机会等多种方式,激励社会各类人才见到乡村希望、看好乡村未来、看见乡村生活,真正实现“引进人才到农村”。

  其次,要留住人才长期在乡村,要在生产服务、创业支持、生活环境等方面重点发力,充分发挥出返乡创业与城市人才到乡村发展的作用。除此之外,还应培育人才加强乡村治理。

  文化振兴:乡村振兴战略的动力源泉

  “乡村振兴也只有抓住文化振兴这个'魂’,才可以真正激发出振兴的动力。”李继凯说,振兴乡村文化要深层次挖掘出传统民俗文化、传承优秀的乡土文化、弘扬红色基因文化、打造优秀的家风文化。

  文化的产业化振兴一样是乡村文化振兴的主要内容之一。在加速实现乡村文化的产业化振兴方面,李继凯表示,从现实看来,文化的发展振兴应当运用市场化、产业化、价值化的手段,才可以保持其生命活力与创新力。所以,在乡村文化振兴中要大力发展文化的产业化,注重“文化+旅游”“文化+市场”“文化+产品”等产业化文章。

  生态振兴:乡村振兴战略的发展内涵

  长期以来,在生态建设方面,广大乡村也一度变成“空白区”,甚至变成环境污染的“重灾区”。不但农业生产中因过多使用化学肥料、化学农药、化学激素、化工农膜等农资产品,导致土壤板结严重、有害物质严重超标、地下水严重污染、癌症村现象发生等严重后果,农村也变成城市垃圾污水、假冒伪劣产品的“倾倒场”。

  李继凯对此表示,乡村振兴战略中一定要注重乡村的生态振兴。首先,要树立乡村发展的生态理念。除此之外,坚持乡村生产的生态化,遵循“生产有生态”这条主线。其次,要坚持乡村生活的生态化发展。比如,大力推动乡村“厕所革命”“生活变革”“卫生运动”等,全方位推动乡村生态生活的形成。

  不容忽视的是,生态不但是指自然环境的生态化,也指社会治理机制、发展环境营造、科学发展机理等方面,所以,还应实现环境的生态化和社会发展的生态化。

  组织振兴:乡村振兴战略的制度保障

  乡村组织振兴不但是领导好、组织好、治理好乡村的根本性保障,也是协调好、发展好、振兴好乡村的制度性保障。

  李继凯表示,要想实现乡村振兴战略中的组织振兴,一个是增强乡村基层党组织建设。加强党支部在乡村振兴中的领导地位与主导地位,保证从中央到乡村的党令、政令畅通。可探索党支部、村委会任职一体化、专职化、派驻化。二是完善村民民主自治制度,科学选举“村干部”。三是继续探索乡村新兴经济体管理模式。四是制定科学乡村治理模式。要积极探索以生产发展、生活富裕、生态良好为方式,以村民自治、法律法治、社会德治为保障,以美丽环境、文明乡风、洁净家园为目标的新型乡村治理模式。五是要设计乡村新型社区建设模式。在这方面,要提高乡村组织建设水平与管理水平,依照新型社区化管理模式,在合适的地区稳步加速村镇化、镇城化、市民化的发展速度,搞好领导、引导与组织工作。

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