区市场监督管理局上半年工作总结和下半年工作安排
xxxx年上半年，区市场监督管理局在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻十九大精神，紧密围绕中心工作和重点任务，坚守安全底线，不断优化营商环境，提升质量管理水平，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打赢疫情防控阻击战，推动各项业务全面发展，现就上半年主要工作开展情况及下半年工作思路汇报如下：
一、主要工作目标完成情况及主要做法
（一）提高政治站位，全面加强从严治党能力
1.抓思想教育，全面提高理论知识水平
一是做好主题教育总结和提升工作，局党工委认真总结全局第二批主题教育的经验，号召全体党员干部抓好巩固和深化主题教育成果工作。二是每月定期开展中心组理论学习，根据工作实情，定期开展集体研讨。三是通过学习强国平台，培养勤于学习、主动学习、善于学习的习惯，形成浓厚的学习氛围。四是组织全体党员干部为疫情捐款，全局xx名党员踊跃捐款xxxx元，成为全区第一个党员捐款率达到xxx%的党组织。
2.抓支部建设，加强基层战斗堡垒作用
一是根据党员组织关系规范化管理“百日行动”的要求，落实党支部教育、管理、监督党员的职责，进一步规范党员组织关系。二是积极发展后备力量，上半年局党工委共有x名同志参加了全区发展对象培训班并结业，有x名申请人被列为积极分子培养。三是进一步规范了各支部“三会一课”等制度，严格党内组织生活。四是开展xxxx年度基层党建述职评议工作，各支部汇报了上年度基层党建的工作和下年度计划，并集中进行了民主评议。
3.抓学习培训，提升党员队伍能力素质
一是参加全区“百堂党课大比武”活动，我局南瑞所支部的方圆同志被评选为“十佳授课人”并参加全区的表彰大会。二是积极开展非公党建项目建设，xxxx年我局以国胜大药房党支部为依托，努力将国胜药房党支部打造成我区“小个专”之药品零售行业的先进党建品牌。三是积极申报先进典型，火龙岗所支部申报为区“领航”计划培育对象，刘宏、朱珍好等x名同志和高新区所支部等x个支部作为疫情防控期间的优秀党员和先进党组织向区委组织部申报并受表彰，营造了争创优先的良好氛围。
（二）立足联防联控，坚决打赢疫情防控攻坚战
面对突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，我局精心组织、周密安排，把疫情防控工作作为一项重大政治任务来抓，工作取得了一定成效。一是建立联防联控机制。联合区商务局、文旅体局、街道、公安等部门成立了x个联防联控工作小组，负责全区经营场所的疫情防控工作。二是实行包保责任制。对全区范围重点的餐饮、药房、商超等单位进行包保到人，责任到户，明确工作职责，逐级压实责任。三是落实值守制度。疫情期间，全局上下主动放弃双休和晚间休息时间，加强对公共场所的疫情防控，累计值班xxxx人次，值班电话xx小时有人值守，畅通疫情的咨询和举报通道。四是常态化开展防控。各联防联控组紧紧围绕“外防输入、内防反弹”不放松为工作重点，有力有序有效做好常态化防控当中的各项工作，坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复。
（三）聚焦“三大安全”，促进社会和谐稳定
1.切实加强食药安全监管
一是严格规范市场准入。xxxx年上半年，全区共办理食品经营许可xxx户、小餐饮备案xxx户、食品小作坊登记x户、药品经营许可xx户、食品生产许可x户。二是加强校园食品安全监管。完成对x所高中、x所高职中专、x所高校的食品安全检查，多部门联合对全区x所中学、xx所小学、xx家幼儿园、xx家三岁以前幼儿看护场所的复学防疫各项安全工作进行全面验收。三是充分发挥基层食品安全快检室快速检测效能。自今年以来，xx个快检室累计完成检测任务共计xxxxx批次，今年将完成食用农产品抽检xxx批次、食品抽检xxx批次，共计xxxx批次抽检任务。五是部署开展全区食品安全专项检查。积极开展两节打假、春节年夜饭备案、猪肉及禽类产品质量安全监管、特殊食品专区专柜经营提升、糕点类食品生产环节专项整治等检查，营造了良好的食品安全环境。
2.全力保障特种设备安全运行
一是牵头成立区特种设备安全生产专门委员会，制定了《专委会工作实施方案》。各部门协调联动，取得了良好效果。二是进一步开展液化石油气瓶专项治理工作，对辖区内x家气瓶充装单位进行督导，初步梳理出气瓶xxxxx只（其中欣洋xxxx只，中燃能源xxxxx只），对辖区内燃气经营单位（液化气瓶、燃气器具及附件产品）情况进行全面摸排，摸排到有关单位xx家，并建立了底数台账。三是进一步落实“一书一单一报告”制度，截至目前已涵盖A类企业xx家，B类企业xx家，C类企业xxx家，完成AB类企业全覆盖， C类企业覆盖率xx%以上。四是抓好特种设备安全宣传培训，开展上门送服务活动及现场咨询业务， 以今年的“xxx防灾减灾日”和“xxx安全生产咨询日”活动开展为契机，多次在南瑞湖、银泰城等人员密集场所开展宣传活动。五是加强对复产复工企业特种设备安全的监管工作，加大检查力度，加强隐患治理。共出动执法人员xxxx人次，检查单位xxx家次，检查设备数量xxxx台，下达监察指令xx份，立案x起，共治理隐患xx起，其中一般隐患xx起，重大隐患x起，已根据时限要求治理完成。
3.加强产品质量安全
一是开展口罩等防疫物资质量提升暨认证领域专项整治行动，对高新区南区x家生产熔喷布的小作坊进行查处。二是开展获证企业证后监管和强制性认证产品监管，完成食品相关生产企业强制性认证产品企业、实验室及车辆检测公司日常检查工作。深入开展防爆电气、电线电缆、危险化学品包装物专项整治工作，全面梳理电线电缆产品生产企业的工业产品生产许可证及xC强制性认证情况。上半年共检查防爆电气企业x户次，电线电缆企业x户次，危险化学品包装企业x户次。三是开展危化品及其包装物整治工作，结合特种设备安全主体责任落实情况定期报告制度，要求危化品及其包装物生产企业按季度向我局报告隐患排查和治理情况。四是开展生产领域产品质量安全监督抽查工作，我局重点在机动车零配件、食品相关产品等老百姓关注产品领域开展抽检，共抽检x类x组xx项产品，抽检合格率为xxx%.
（三）围绕“三个深化”，全力服务地方经济发展
1.深化商事制度改革，进一步优化营商环境
一是深化“最多跑一次”。工商政务服务事项全面实行“最多跑一次”，网上办理xxx%全覆盖，落实一次性告知、首问负责等重要工作举措，全面开通营业执照免费邮寄服务。二是压缩登记办理时间。通过“减环节、将时间、提效率”，企业设立登记、简易注销压缩至x个工作日内办结；企业变更登记、普通注销登记压缩至x个工作日内办结；企业名称预先核准、公司章程备案、管理人员变动备案、换发“五证合一”营业执照等业务当场办结。同时与公安、银行、税务等部门联合实现了企业信息跨部门共享，进行并联审批，有效压缩业务环节总时长在x个工作日内。三是全面升级全程电子化网上登记。xxxx年初至今基本实现xxx%新设立企业网上办理，xxxx年x-x月我区企业设立登记全程电子化xxxx户，半程电子化xx户，线上办理企业变更登记xxx户，放宽企业名称登记和住所登记。截止x月xx日，完成名称自主申报约xxxx户。四是高效推动多项改革。进一步深化“多证合一”改革，大力推进“证照分离”改革，继续推进企业简易注销，拓宽登记服务渠道、及“容缺受理”范围，顺利开展Gxx“一网通办”、长三角“一网通办”改革工作，开展“全城通办”服务。
2.夯实质量强区基础，加速建设检验检测集聚区
一是完成质量强区创建验收。我局坚持以质量宏观管理为主线，以质量安全监管为基石，以质量品牌升级为抓手，以质量基础体系建设为保障，进一步加大质量提升、质量强区工作力度，全面提升产品、工程和服务质量总体水平，今年x月通过验收并挂网公示。二是推进制造业高端品牌培育企业申报工作。为大力推进品牌建设，增强企业产品核心竞争力和品牌影响力，我局动员鼓励区内优质企业积极申报。目前已申报x家。三是加大标准化建设。引导企业开展国家、行业和地方标准制修订工作，抢占标准话语权，加大企业标准建设的宣传力度，鼓励企业建立标准体系。对接市标准化科和标准化院，指导三只松鼠开展坚果类产品标准制定以及鸠兹物业等x家企业申报服务业标准示范点。四是积极建设国家检验检测高技术服务业集聚区。成立了由区政府分管区长任组长，区市监局局长、区发改委主任任副组长，多部门部分管负责人为成员的创建工作领导小组，草拟了我区的《建设工作方案》，多次召开创建工作会议，通报建设进展。现已选定高新区科技产业园x幢四至五层约xxxx㎡办公用房，作为集聚区核心区平台载体。用于区内检验检测机构挂牌设立联络站，洽谈检验检测业务。目前我局正对赛宝、中创等区域内龙头机构和奇瑞商用车、海螺研究院、华东光电等优质企业进行走访洽谈，宣传现有的扶持奖补政，并与有意愿的检验检测机构接洽商谈。
3.深化知识产权保护，助推创新驱动发展
一是实施知识产权战略，推进长三角地区知识产权发展，xxxx年x-x月份我区新申请专利xxxx件，授权专利xxx件，每万人有效发明专利拥有量xx.x件。第一季度我区商标申请件数xxxx件，注册件数xxxx件，有效注册量达到xxxxx件。二是开展知识产权系列政策奖补兑付工作。兑付商标补贴（xxxx年度）x项，共xxx.xx万元；专利相关奖补（xxxx年度）x项，共xxx.xxxx万元。其中新申请注册商标xxx户，驰名商标x户；授权发明专利xx户，发明专利年费缴纳补助xx户，新认定的国家知识产权示范、优势企业x户，专利代理机构代理当年发明专利获得授权奖励x户，托管服务小微企业的专利代理机构x户，经市政府批准组建的战略性新兴产业知识产权（专利）联盟内x户，专利权质押贷款利息和专利评估费补助x户。受理工作已结束，材料已提交财政核审中。三是继续做好动产抵押登记工作，动产抵押新设立共x件，为企业融资xxxx.xxxx万元。其中借贷合同x份，担保总额xxxx万元，其他合同x份，担保总额xxxx.xxxx万元。四是打击侵权制售假冒伪劣商品，开展“元旦、春节”专项打假行动，立案查处xx件，案值金额xx.xxxx万元，罚没款合计x.xxxxx万元。
（四）突出“五个重点”，科学规范市场秩序
1多措并举助力企业复工复产
一是我局严格贯彻落实上级有关精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。成立了x个联防联控工作组和x个企业复工组，一边抓联防联控，一边抓复工复产，充分发挥职能优势和党组织的战斗堡垒作用。二是为全力支持企业复工复产，xx区市场监管窗口全面推行“网上办”、“邮寄办”、“预约办”、“容缺办”等服务举措，结合线下窗口服务，大力推广在线解答、电话咨询、预约服务、网上办理，做到“零见面、免费寄、线上办、办成事”，以高效便捷的服务支持企业复工复产，今年以来，我局行政服务窗口共办结企业设立登记xxxx户，均未线上办理，办结变更登记xxxx户，其中线上办理xxx户，办结简易注销xxx户，一般注销xx户。三是支持企业以专利权、商标权质押融资。对有融资需求的企业，主动服务、全程指导，帮助对接落实金融、担保、保险等部门，同时加快质量、标准、认证认可、知识产权方面奖补资金的兑付进度，目前我区xxxx年度质量、认证认可、标准化项目奖励累计奖励、补贴xxxx.x万元以及知识产权（专利及商标）方面奖补资金xxxx.xxxx万元均开始逐一兑付。
2.扎实开展“扫黑除恶”专项斗争工作
一是开展打击传销工作，联合公安、街道等部门对辖区x个涉嫌传销场所进行突击检查，共出动执法人员xx余人次，成功打掉涉传场所x处。二是开展金融领域专项斗争，共排查xx家，重点风险线索x家公安已经介入调查，检查广告、信息xx条，检查各类广告经营者、发布者xx家，约谈x次广告资讯信息单位。三是摸排全区xx个中小学和幼儿园周边xx户经营主体，立案查处违法行为x起。四是在疫情期间，查处一起位于我区大地水果市场销售“三无口罩”案件，现场扣押“三无口罩”六万余个，涉及案值超过五万元，并依法移送公安机关，阻止了此批口罩流入市场。该案被评为“防疫”期间x省市场监管部门十大典型案件之一。五是加大房地产领域监管，协调处理春江明月、金域华府、金域蓝湾、塘溪源著等多个楼盘的投诉举报，要求开发商规范经营，不得通过虚假宣传误导消费者，对x兴泽市政工程有限公司和x悦顺房地产有限公司发布的房地产广告进行现场检查。六是对x家生产条件恶劣，手续不齐全，产品质量无保障的熔喷布生产作坊进行了查封。七是以“倍氨敏”产品为重点，对辖区内的商超、母婴店开展专项检查， 严查以普通食品冒充特殊食品的虚假宣传行为，以及索证索票不全、产品购进渠道不合法等食品安全方面违法问题。八是做好行刑衔接的后处理工作，对公安机关xxxx年底查处的非法添加罂粟壳刑事案件中涉及的x户个体从业小餐饮经营人员开展行政约谈，并对负责人已被刑事拘留的个体户注销其营业执照和食品经营许可，禁止从事餐饮活动。
3稳步推进综合监管分类执法工作
一是建立一户一档的市场主体共计xxxxx户，建档率达到了xxx%。二是上报涉及“x+xx”的违法违规问题xxx条，其中涉及我局问题共xxx条，均得到了有效处置。三是通过对各类安全隐患及违法违规问题的排查和上报，促进安全隐患的排除及违法行为的查处。上半年我局共办结行政处罚案件xx件，货值金额xxxxx.xx元，罚没款xxxxxx.xx。办理行政复议答复案件x件。
4、深入开展“双随机、一公开”执法检查
按照上级工作部署和我局年度抽检计划，认真开展抽检检查工作，加强对检查结果的处置和应用，及时对检查结果进行公开公示，进一步提高“双随机一公开”覆盖面，加快形成以“双随机一公开”为基本手段，重点领域全覆盖的监管格局。
5.扎实开展消费者合法权益保护工作
一是认真做好涉疫投诉举报处理工作，开展疫情防控工作，对涉疫投诉举报，实行速查速决，打赢疫情防控保卫战。二是组织开展了以线上为主的xxxx年“x·xx”国际消费者权益日系列活动，围绕“凝聚你我力量”消费宣传年主题，以有奖知识问答、播放消费维权知识宣传片、开展专项检查、抽检活动、销毁假冒伪劣商品等形式多样的活动，将消费者权益保护日宣传活动推向高潮。三是对放心消费示范店开展动态核查活动，发挥示范店的示范引领作用。四是开展日常各类投诉举报的处理，xxxx年上半年，我局共受理投诉举报xxxx件，均相应进行了受理办理。
二、下半年工作计划
（一）以党建工作为起点，狠抓组织建设
一是继续抓好学习工作，党工委中心组继续按照学习计划开展每月学习，开展专题讨论，撰写专题讨论稿和心得体会。二是继续发挥基层党组织战斗堡垒作用，做好发展对象和积极分子的培养工作。三是按照年初目标完成xxxx年的党建工作项目，打造国胜大药房优秀党支部品牌，引导“小个专”党组织在发展推动、队伍凝聚、人才培养、和谐促进、文化引领等方面发挥实质作用。四是认真抓好党风廉政工作，加强干部队伍作风建设，开展廉政教育，并积极配合区纪委监督执纪。
（二）以安全工作为要点，筑牢安全防线
一是抓好疫情防控工作。着力保证联防联控机制常态化运转，做到疫情防控常抓不懈，保持疫情防控的力度，对农贸市场、商超等重点场所仍要持续开展督导和检查，阻断一切疫情复燃的源头。二是抓好食药安全工作。全面落实党政同责，推进食品安全共治共享，持续开展抽检工作和全区食用农产品合格证产地准出和市场准入试点工作，加大农贸市场治理，继续推进校园食品安全守护行动和餐饮质量安全提升行动，继续规范提升食品生产企业和小作坊，大力做好夏季食品安全整治工作，防范发生食源性疾病事件。三是抓好特种设备安全工作。发挥特种设备专门委员会作用，协调各部门对各行业各领域开展专项整治检查，形成工作合力。开展常态化安全培训，进一步落实一书一单一报告，督促特种设备使用单位认真将隐患排查治理落到实处，形成闭环。四是抓好产品质量安全。抓好产品质量定期监督检查后处理工作，深入开展打假治劣工作，组织开展对食品相关产品、汽车零部件等重点产品专项执法检查，依法维护市场经济秩序，确保消费者利益不受损害。深入开展危化品及其包装物生产企业整治，督促企业进一步开展自查，对发现问题要及时报告及时处理，落实好安全生产主体责任。
（三）以中心工作为重点，全面统筹推进
一是扫黑除恶工作。加大扫黑除恶专项斗争的宣传力度，深入农贸市场、商超等经营场所，通过发放传单、张贴标语、悬挂横幅、电子屏播放等方式深入开展宣传，发动群众，提高知晓度。持续加大线索摸排力度，突出商贸流通领域领域，如发现涉黑涉恶问题线索，及时移送。持续开展专项斗争，以扫黑除恶专项斗争为统领，突出重点领域，不断加大涉黑涉恶涉乱问题线索处理力度，扎实开展各类市场乱象治理工作。进一步畅通工作协调机制，主动联合相关部门，齐抓共管形成强大合力，加大本行业内各类专项领域整治力度，强化事中事后监管，向城郊农村、楼宇经济延伸，整治突出问题情况。二是知识产权工作。加速完成xxxx年度xx区知识产权补贴兑付工作，加速完成知识产权商标质押、专利质押贷款等工作，持续开展公平竞争审查工作，加强高新技术企业、“专精特新”企业培育力度，力争新认定高新技术企业不少于xx家，新增发明专利授权量不少于xxx件。三是检验检测集聚区项目建设工作。我局将依托高新区的优沃土壤，按照壮大一批、挖掘一批、招商一批的思路，推动集聚区项目落地生根。立足现有产业，围绕平台建设，做好本区优质资源的挖掘和开发。依托区内高校和优企，做好检验检测行业的人才培育，提供智力支持。把握长三角一体化发展机遇，做好宣传展示平台的开发建设。四是以江北发展为契机，根据高新区产业布局和需求情况精准招商。鼓励区域外的检验检测龙头机构在我区设立分支机构，营造浓厚氛围。四是综合监管分类执法工作。进一步加强督查考核，推动各单位综合监管分类执法日常工作深入开展；进一步优化针对专职网格员的绩效考核，提升网格员巡查上报问题力度；加强指挥调度，坚持以问题整改、隐患消除为导向，强化对辖区涉及安全隐患的问题的巡查上报、问题分派、整改反馈工作。五是松鼠小镇建设工作。高度重视松鼠小镇建设工作，把该项工作作为重点工作去抓，下大力气保障特种设备正常检测、运转，保障园区内公司、个体工商户及时注册登记，保障园区内餐饮经营单位、食品销售单位能第一时间依法依规取得食品经营许可证，提升服务意识，体现我局提升营商环境的良好风貌和积极态度。
（四）以“商事制度改革”工作为亮点，优化营商环境
一是继续深入推进“先照后证”、“多证合一”登记制度改革。大力推行“先照后证”，认真严格执行上级工商部门规定的工商登记前置审批事项。二是不断推进登记注册便利化，做好工商和食药审批许可工作。全力推进“互联网+政务服务”，进一步提高注册登记全程电子化比例。深入推行“容缺受理”制度、推行“最多跑一次”改革，提高窗口受理业务水平。三是强化事中事后监管，加强企业年报工作，深化跨部门随机联查和信用监管工作。将继续督促企业在法定期限内完成年报公示，对在工商部门登记系统内留有固定电话的企业，通过群发短信提醒企业及时年报，并通过“点对点”电话逐户通知年报时间及要求。四是进一步推进联合惩戒工作。全面构建事中事后监管体系，加强经营异常名录管理，对逾期未年报的企业，将按照《企业经营异常名录管理暂行办法》规定，列入经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。对按时报送年度报告的企业，配合其他部门实施“双随机、一公开”抽查，并根据抽查结果，在规定时间内对经营异常企业进行列异处理并公示。
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