为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，按照《县委办公室印发〈关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案〉的通知》要求，现就我镇开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。
一、重要意义
开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是今年党组织和全体党员的重大政治任务。全镇各级党组织和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，尤其认真学习习近平总书记调研指导xx工作时的重要讲话精神，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为推进“十三五”强势开局奠定坚实的思想和组织保障。
二、目标要求
（一）主要目标。开展“两学一做” 学习教育，基础在“学”，关键在“做”，核心在“改”。要把增强全体党员的“四个意识”作为学习教育的最根本任务，引导广大党员在思想上深刻领会“四个意识”的丰富内涵和精神实质，在行动上坚决践行“四个意识”的根本要求，时刻保持思想上的清醒、行动上的自觉，做到始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。激发党员干部队伍活力，凝聚广大党员干部奋发有为、干事创业的智慧和力量，确保我们党在全面建小康、决胜“十三五”征程中始终成为坚强有力的领导核心。
（二）重要任务。开展“两学一做”学习教育，不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，用心用力，抓细抓实。要突出问题导向，增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等“十个不”问题，切实把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，坚持边学边查，边整边改，深入整改不严不实突出问题，切实整治“为官不为”等群众身边的不正之风，推动作风建设不断取得新成效。
（三）基本原则。开展“两学一做”学习教育，坚持学用结合、知行合一；坚持问题导向、注重实效；坚持领导带头、以上率下；坚持结合实际、分类指导。要突出经常性教育特点，以党支部为基本单位，以党员大会、支委会、党小组会和“党课”“三会一课”等党的组织生活为基本形式，落实好规定动作、创新自选动作，发挥党支部自我净化、自我提高的积极性、主动性，防止大而化之、力戒形式主义。
三、主要内容
（一）学党章党规、学系列讲话
采取个人自学、集中交流、主题征文、邀请专家作辅导报告等多种形式，组织全体党员进行学习，把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
（1）学党章党规
要通读熟读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范。牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
（2）学系列讲话
学习《习近平总书记系列重要讲话读本（xxxx年版）》。主要领会掌握以下方面内容：x理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。x中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。x中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强“三个自信”。x“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。x坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。x践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
（3）重点解决的问题
在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题；重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题；重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题；重点解决一些党员律己不严、自私自利、诚信缺失、道德滑坡，甚至价值取向扭曲、行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题；重点解决一些党员安于现状、自由散漫，精神不振、作风漂浮，消极应付、推诿扯皮，甚至懒政乱为、奢侈腐化等问题。
（二）做合格党员
做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央权威，认真贯彻各级决策部署，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政，筑牢拒腐防变的防线；激发广大党员干部提振精气神、展示新作为，始终保持昂扬向上的干劲韧劲。
四、方法措施
我镇“两学一做”学习教育从今年x月开始，全体党员参加，不分批次、不划阶段、不设环节。
（一）开展专题学习讨论。每个党支部都要制定学习计划，对学习内容、时间和方式等作出具体安排。基层党组织要根据实际情况，对党员提出自学要求，运用微党课、微视频等，满足党员学习需求。把个人自学与集中学习结合起来，落实“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。注重分类学习，根据不同行业实际，采取务实管用的学习方式，切实提高学习效果。对农村，可利用农闲、晚间时机，通过编发简明学习资料、录制音像教材、制作“口袋书”等，依托党组织活动场所、远程教育终端站点进行学习；对机关事业单位党员，可通过党委（党组）会、中心组学习会、支部学习会、专题辅导报告会等形式进行学习；对学校党员，可利用课余时间、节假日，通过举办学习沙龙、网上论坛、板报专栏等形式开展学习；对流动党员和年老体弱党员，可借助网络和手机平台、巡回宣讲、流动课堂、邮寄送学等方式，做到学习教育全覆盖。要创新学习形式，通过举办先进事迹报告会、进行集中辅导、撰写心得体会、组织知识竞赛、举办演讲比赛、开展主题征文等。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要认真学习苗为民、方志怀、高思杰等先进典型，从先进事迹中汲取养分。从各类违纪违法案件中深刻汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。
党支部每季度召开一次全体党员会议，可分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”“坚持根本宗旨，发挥党员作用”“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，不能只学习不讨论、不能以研究工作代替学习讨论，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记、写了多少文章来评判学习讨论的成效。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
（二）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到所联系党支部讲党课。要围绕开展学习教育主题，认真进行调研思考，自己动手撰写讲稿，切实保证党课质量。鼓励包村干部、“第一书记”讲党课，指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。用好共产党员微信等，不断丰富拓展党课的内容和形式，切实增强党课的吸引力和感染力。在农村，采取党员干部上门走访讲党课、身边人以身边事讲党课、农村小广播等形式，推动基层学习教育深入开展。 “七一”前后，党支部要结合开展庆祝建党100周年活动，集中安排一次党课。
（三）召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。会前，要面向党员和群众广泛征求意见，深入谈心交心。会上，班子及其成员要带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织党员对班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
（四）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评定等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（五）认真抓好问题整改。坚持边学边查、立行立改，找差距、补短板，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效、保证工作力度，推动整改工作不断深入。
（六）立足岗位作贡献。在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义务，做出党员表率。结合自身实际，组织引导党员立足岗位、创先争优。在庆祝建党100周年活动中，评选表彰全镇优秀共产党员、先进基层党组织。
（七）领导带头作表率。领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的良好效应。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，推动学习教育扎实有效开展。深刻领会和把握《党委会的工作方法》中蕴含的组织原则、工作方法、作风要求，认真贯彻民主集中制原则。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，真正做到民主决策、依法决策、科学决策，提高领导能力和水平。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真抓好整改。
四、组织领导
我镇“两学一做”学习教育在镇党委领导下进行，镇成立“两学一做”学习教育协调小组，下设办公室，安排专门力量负责组织学习教育工作。
（一）强化责任落实。各党总支（党支部）要切实履行主体责任，全面负责本单位的学习教育，成立相应机构，制定工作方案，进行周密部署，并对学习教育作出安排。镇党委对开展“两学一做”学习教育负责。各党总支（党支部）主要负责同志要担负起第一责任人职责，做到亲自审定工作方案、亲自部署重要任务，从严从实抓好学习教育。各指导组要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动，督促执行“三会一课”等制度，落实学习教育各项要求。
（二）强化分类指导。针对不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体化、精准化、差异化要求，防止一锅煮、一刀切。对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托党群服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，以适当方式组织他们参加学习教育。镇成立巡回检查组，加强对学习教育的督促、检查和指导，及时了解学习教育情况，发现和纠正苗头性倾向性问题。对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。
（三）强化宣传引导。充分运用广播等媒体，以专栏、标语等形式，引导党员利用网络自主学习、互动交流，提高党员群众知晓率，扩大学习教育覆盖面。加强正面宣传和舆论引导，注重做好对先进典型经验做法的发现培育、提炼总结和推广上报等工作，挖掘选树一批身边先进典型、好人好事，大张旗鼓地进行宣传和表彰，充分展示新时期基层党员干部的良好形象和精神风貌，充分展示学习教育取得的实效和成果，营造浓厚的学习教育氛围。
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