县残联关于2021年工作总结和2022年工作思路范文
今年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示，围绕县委部署要求，聚力聚焦高质量发展、现代化先行，奋力谱写建设“重要窗口”的特殊风景线xx篇章，带领全县残疾人共同迈进了小康行列。
一、工作总结
（一）谋篇布阵，高质高效“全年红”。
1、聚焦政策机制谋长远。围绕我县残疾人事业高质量发展，实践残疾人共同富裕，坚持问题导向、坚持以人民为中心、坚持新发展理念，深入调研，紧盯“短板”，精心谋划，多方协调，起草出台《xx县残疾人事业“十四五”发展规划》，联合县财政、人社出台《关于进一步落实残疾人就业创业补贴制度的通知》、《残疾人专职委员管理办法》等文件，助残惠助政策进一步完善。
2、聚焦实事项目优民生。今年来，部分任务已超额完成。“残疾人之家”提升高质量推进，养和等x家完成提升改造并发挥效用。残疾儿童康复机构高要求提升，康纳特殊教育中心已完成提升改造，并投入使用，康复培训能力大幅提升。残疾儿童康复高品质推进，省市县三级民生实事提升完成，落实参训残疾儿童xxx人。
3、聚焦重点任务强服务。今年来，重点指标已全部提前完成全年任务数。组织实施无障碍改造项目，已为xx户贫困残疾家庭实施无障碍改造个性化。xx镇联安社区创建省级无障碍社区，并通过预验收。推进康复服务模式。今年来，为xxx名残疾人提供辅助器具适配服务。为全县xxxx多人次贫困精神残疾人实施门诊免费服药服务，超去年全年服务量。推动残疾人职业培训和就业创业，培训各类技能人才xxx人次，其中取得人社局技能等级证书xxx人。落实残疾人按比例就业岗位补贴和超比例奖励补贴政策。线上审核残疾人按比例就业单位xxx家，残疾人按比例就业岗位补贴xx家，新增各类残疾人就业xxx人，其中按比例就业xx人，电商就业xx人。
4、聚焦共同富裕强保障。强化教育保障。为xx名重度残疾学生提供送教上门服务，为xxx名以上特校学生提供交通费；发放送教上门经费和交通费补助分别达xx.xx万元和xx.xx万元。强化“两项补贴”托底保障。按照规范程序核准，共为xxxx名困难残疾人发放生活补贴，xxxx名重度残疾人发放护理补贴，共发放残疾人“两项补贴”资金xxxx万元。强化社会保险补贴保障，为全县所有符合条件的持证残疾人xxxxx人统一参保城乡居民基本医疗保险（其中民政参保xxxxx人，残联参保xxxx人，支付参保费用xxx.xx万元）。 xxxx名持证残疾人统一参保城乡居民养老保险 xx万元，xxxxx名持证残疾人统一参保意外伤害保险xx.xx万元。
5、聚焦基层基础强队伍。以党建为引领，打造“两个”机关。带领干部职工、残疾人“永远跟党走”，主题宣传教育系列活动，利用“全国爱耳日”、“世界自闭症日”、“全国助残日”“全国爱眼日”等围绕“红”字学，建强“红”阵地，传承“红”基因，打造“模范机关”、“美丽机关”。以党史学习教育为重点，深入开展学听跟。在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育中，体现残联特色，残联味，x月xx日，县残联组织百名残疾人到省一大会址开展“学党史 感党恩”参观学习活动；举行“学党史 明初心”活动，邀请老党员为残疾人作党史宣讲；举行“庆建党百年、扬清风正气”廉政教育，让残疾人工作者持续涵养风清气正的政治生态；举行“红色剪纸 学党史颂党恩”活动，残疾人，志愿者以“剪”为笔，“党旗”“党徽”跃然纸上，庆祝建党百年华诞。以规范为引领，夯实基层残联队伍。进一步规范动态管理残疾人专职委员队伍，完善管理、考核办法，逐步充实残疾人大学生进入专职委员队伍。进一步提高社区残疾人专职委员的待遇，从每月xxx元提高到每月xxxx元，进一步完善残疾人专职委员考评机制。
6、聚焦高效治理维权益。以“文体+助残”模式，促高效治理。县鳌翔残疾人艺术团、趣味运动会等活动，丰富残疾人的文化生活，今年在xx举行的第十一届全国残运会上，我县残疾人运动员在羽毛球、皮划艇等项目中获得了x金x银x铜的好成绩。以宣传+助残模式，促高效治理。为庆祝建党100周年，县残联积极谋划组织开展宣传活动，在乐创社会服务中心举行“笋壳贴画”创作，构思创作“红船”为建党百年献礼；组织残疾人举行唱红歌活动。以维权+助残模式，促高效治理。做好矛盾及时化解、问题及时协调解决，保持零群体性非访、零越级访非访。以数据+助残模式，促高效治理。完善残疾人证数据库，每半个月核对注销，今年以来死亡、重评不合格、到期超x个月注销xxx人，到期换证xxxx人，开展“零跑路”服务，组织上门评定x次，为xxx位残疾人开展评残，集中评定xx次（每次x个类别），为xxxx多位申领残疾人证和申请变更残疾人证的人员开展集中残疾评定服务。
（二）谋新创优，奋力奋进“全年亮”
1、造就“医康养护”新高地。xxxx年来，随着托养康复中心正式投用，我们不断探索残疾人如何得到一体化、一站式、个性化的集医疗、康复、托养、庇护（护理）等集成化的服务，去年省残联党组书记、理事长蔡国春亲临指导下，软硬件设施不断完善提升，目前，已建成养和托养中心、养和医院、养和庇护中心（养和残疾人之家）等一体，走访并建立康复档案xxxx多位重度肢体一级、二级残疾人和智力残疾人，托养xx多位重度残疾人、庇护xx多位残疾人，残疾儿童、成人康复床位xxx张，辐射我县北港片区xx个乡镇，建成国家级医养结合远程协同服务点。
2、造就儿童康复新样板。持续推进残疾人服务能力提升工程，打造xx样板。占地面积xxxx平方米，建筑面积xxxx平方米、总投资xxxx万元的xx县残疾人阳光康复家园项目已完成地下桩基，累计完成投资xxxx万元。占地x.x亩、建筑面积xxxx平方的xx县康恩儿童潜能发展中心的残疾儿童康复楼也正在抓紧施工中。两处工程力争年内完成主体工程结顶，并进行二次装修。建成后，将形成医、康、教结合，残健融合的儿童康复高地。
3、造就“五心”党建新品牌。以“坚守初心、富有爱心、履职用心、廉洁公心、服务贴心”党建理念，带领广大残疾人“学党史、听党话、感党恩、跟党走”，传承红色基因、谱写“五色曲”，铸就“五心魂”。带领“红”字学，组织县聋人协会、肢残协会等参观省一大、学唱手语国歌、感党恩等活动，传承“红色基因”在全县形成残疾人群体及残联组织独特的红色风景。建强“红”阵地，养和托养中心、康纳特殊教育中心、残疾人之家、盲人协会等建立党支部，并发挥支部作用，乐创残疾人之家的残疾人手工制作笋壳画革命红船等新闻获省市县各级媒体报道，成为残联红阵地的典型代表。引领“红”旗帜。在我会机关党支部的指导下，注重残联下属公益组织——中国狮子联会x鳌水服务队的红色引领作用，今年开展的“传承红色，关爱三老人员三居四微”服务项目获评x代表处优秀项目，鳌水队走访了全县xx名三老人员，并为他们拍摄了微视频，认领了微心愿。其中为怀溪镇水口村老党员徐朝说改造旧房，打造净居、亮居、暖居的事迹得到了省委书记袁家军的批示，省政府王文序副省长予以大会表扬。
4、助推数字赋能中擦亮色。推行“线上办事”，落实省政府政务服务x.x工作要求，接入省级办件系统，对涉及残疾人证的x项业务和残疾人两项补贴开通网上申报端口，努力提高网上办件率和办结率。目前为止残疾人证业务共受理并办结xxx件，其中网上申请xx件。同步实施“码上救”、助残服务“一件事”，使x.x万人次残疾人不仅马上得到救助，同时将符合条件的助残服务一并予以办理。
5、创新服务项目上擦“亮”色。实施脊柱侧弯筛查残疾预防项目，近万名中小学生接受筛查，公益助学项目，每年使xxxx多名残疾人子女及残疾学生得到救助。今年的x月xx日，我会率全省之先，承办x省老促会、x省志愿者协会及x狮子会发起的“迎建党百年，浙狮百队百企万人献血红色行动”表彰仪式，得到了省残联、省老促会领导的高度肯定，搜狐新闻予以报道，引起全社会的关注。
6、职业培训中显“亮”色。启动“智创课堂”，开展残疾人网红直播培训，依托“青创农场”等，拓展残疾人职业培训、就业新途径，xx多位残疾人进入直播领域。
工作思路
一、实施残疾人就业增收行动。
一是工作目标。组织残疾人职业技能培训 xxx人，培育残疾人职业技能培训定点机构 x 家。提升规范残疾人就业创业基地 x个、就业创业点 x个。新增残疾人就业 xxx人，新增残疾人公益性岗位xx 个。县级党政机关和事业单位积极安排残疾人就业。劳动年龄段持证残疾人就业率达到 xx%以上；有就业意愿和就业能力的应届高校残疾人毕业生就业率达到 xxx%。二是重点举措。探索拓展乡村残疾人就业增收渠道。做好残疾人帮扶工作与乡村振兴有效衔接，创新低收入残疾人家庭资源性财产增收模式，探索推广创新项目，拓宽残疾人增收渠道。通过提供土地流转、产业托管等方面服务，扶持农村残疾人或其家庭成员从事种植、养殖、加工、乡村旅游等业态。持续开展农村困难残疾人实用技术培训项目；鼓励农业龙头企业、农村专业合作社等吸纳和带动农村低收入残疾人就业创业。健全安排残疾人就业约束与激励制度。强化就业优先，增加残疾人劳动性收入。落实超比例奖励制度和劳务派遣残疾人认定办法，落实集中安排残疾人就业税收优惠。探索利用残疾人之家实现残疾人多种形式的按比例就业。落实各项就业扶持政策。每年开发一批岗位定向招聘残疾人。开展企业助残就业专场招聘活动，动员企业挖掘一批适合残疾人就业的岗位进行定向招聘。提升残疾人自主就业创业水平。扶持残疾人从事网络直播、居家电子商务客服等新型就业创业，对从事个体经营、自主创业等予以补助。发挥残疾人就业创业带头人、残疾人职业技能人才等力量，引领带动更多残疾人自强自立、创业创新。推进各类残疾人辅助性就业机构发展，建设提升辅助性就业产品区域配送基地。完善残疾人大学生就业保障机制。提前介入做好残疾人大学生就业相关政策宣讲、技能培训、岗位推介等工作，组织各种线上线下就业服务和招聘活动。加强残疾人职业培训与就业服务。规范残疾人职业培训全流程管理，逐步培育专业化残疾人职业技能培训定点机构。加强残疾人高技能人才队伍建设，提供链式服务。
二、实施残疾人托养照护行动。
一是工作目标。县级建有 x 家公益性残疾人托养机构。万人以上的乡镇原则上建有规范化残疾人之家。劳动年龄段有需求的智力、精神和重度肢体残疾人机构托养照护服务比例达到 xx%以上。二是重点举措。强化各地政府主体责任。补齐残疾人托养照护设施短板，坚持公建先行，鼓励公建民营，积极利用和盘活各地公有（集体所有）房（地）产资源推进残疾人专业托养机构和残疾人之家建设。支持各地残疾人之家与有条件的养老机构、医疗机构、 学校等实行合作共建。推动残疾人较多的地方适当增建残疾人之家。巩固残疾人之家基本功能，拓展辅具租赁、志愿服务、党 团共建等延伸功能。推动托养照护服务资源共享。推动普惠型养老服务机构、医疗机构等，完善服务功能，接收符合条件的残疾人；支持有条件的残疾人集中托养机 构、残疾人之家等为智力、精神和其他重度残疾人就近提供居家托养照护服务。推动农村及人口分散居住地区开展以邻里互助为主要形式的居家照护服务，补齐残疾人托养照护短板。加强专业化服务队伍建设。大力培养更多专业人才。强化政府购买服务，培育和鼓励各类社会组织和专业机构参与残疾人托养照护机构管理和服务，加速残疾人托养照护队伍和能力建设。提高托养照护管理服务水平。
三、实施残疾人康复服务行动。
一是工作目标。建有 x 家以上规范化残疾儿童康复机构，有需求 x-x 周岁残疾儿童康复服务和补贴比例保持 xxx%。符合条件精神残疾人门诊免费服用基本抗精神病药物保持 xxx%，。残疾人基本康复服务覆盖率达到 xx%，精准康复服务率达到 xx%。残疾人辅助器具适配率达到 xx%，残疾人满意率保持在 xx%以上。二是重点举措。提升基本康复服务保障。积极研究扩大医疗康复项目纳入医疗保险支付范围。加强基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度与社会保险、慈善救助的衔接，发挥协同互补作用。深入实施残疾儿童康复服务保障制度，做好儿童残疾筛查、诊断、康复救助衔接。完善残疾人实物适配与货币补贴双轨并行的辅具服务补贴制度，探索建设数字化辅具服务平台，推动辅具服务向智能化方向发展，提升辅具服务有效性、实用性。加强康复服务有效供给。加快残疾人阳光家园项目建设，支持康复托养中心建设与发展，更好发挥示范引领作用。进一步强化社区指导、人员培训等公益性职能。持续推进以“十提升” 为重点的残疾儿童康复机构规范化建设，突出民办机构非营利性特点，全面落实定点机构协议管理制度。落实精准康复服务理念。细化残疾人基本康复服务目录，丰富残疾人个性化康复服务内容。建立康复需求调查常态化工作机制，结合持证残疾人基本状况调查、家庭医生签约服务等工作，动态掌握残疾人康复需求。提升残疾儿童康复服务。推进 x-x 周岁残疾儿童康复服务补贴制度和 x-xx 周岁贫困家庭残疾儿童集中养育康复项目（添翼计划） 有机整合，建立统一完善的残疾儿童康复服务制度。逐步提高x-x 周岁低保低边家庭残疾儿童康复生活补贴标准，适当提高 x-x 周岁孤独症儿童康复训练补贴标准。深化专业人才队伍建设。持续开展分级分类培训，规范康复技术应用。优化康复专业技术人员入职奖补等激励机制，探索职务评优、晋级、教育培训等方面的鼓励性政策措施。推进科技赋能康复服务。依托数字化改革，以“关键小事，智能速办”为切口，推动开展“互联网+”康复服务。
四、实施残疾人文化体育行动。
一是工作目标。为困难和重度残疾人提供“五个一”文化服务xx人，为居家重度残疾人提供康复体育器材、方法和指导“三进” 家庭服务x户。逐步培育县级以上残疾人声乐、舞蹈、工艺美术、书画、文 学、摄影等人才和名家大师。残疾人艺术团演出不少于 x场。培训残疾人体育指导员、文化辅导员 x 名。逐步推进形成一镇一特色、一镇一品牌。残疾人文体服务覆盖率达到 xx%。二是重点举措。深入推进文体服务进社区进家庭。实施残疾人文化助残 “五个一”工程，帮助有参与意愿和能力的困难和重度残疾人每年读x本书、看x份报刊、游x次公园、参观x次展览、参加x次文化活动。实施康复体育关爱工程，向居家重度残疾人提供康复体育器材、方法和指导“三进”家庭服务。继续开展特殊艺术巡演。推进乡镇综合文化站、城乡社区文化家园、农村文化礼堂就近就便开展残疾人群众性文化体育活动。实施残运争光计划。优化项目布局，加大运动员培养力度，积极承办省内市内残疾人体育赛事。高水平打造残疾人文体品牌。推动县级残疾人体育基地建设。推动残疾人特殊艺术培训基地，推进特殊艺术理论研究、培训和精品创作，创新特殊艺术发展模式。加强残疾人文化体育人才建设。完善残疾人运动员、演 员选拔、培养、奖励、就业、就学等保障机制。分级分层开展残 疾人声乐、舞蹈、书画、摄影、文学创作、工艺美术、文化创意等素质提升培训。
五、实施残疾人权益保障行动。
一是工作目标。逐步探索建立对x-x 周岁残疾儿童和成年重度残疾人访视制度。提升法律救助站服务水平。残联系统信访积案化解率 xxx%，信访办结率达到 xx%以上。二是重点举措。逐步建立健全基层残疾人访视制度。以残疾儿童少年和成年重度残疾人为重点，根据残疾人不同类别、等级和家庭经济状况等因素，建立健全残联干部、残疾人工作专职委员定期访视、干部联系制度。通过大数据手段，优化残疾人诉求汇总、基本状况收集等动态功能，实现访视工作时间频度统计、地理定位留痕、需求实时上报。提高残疾人权益保障法治化水平。广泛收集残疾人、残疾人组织和社会各方意见，认真参与涉及残疾人利益的法律法规立法论证工作，积极配合各级人大、政协开展残疾人保障法律法规执法检查、视察和调研。将残疾人保障相关法律法规宣传教育纳入“八五”普法规划，加大全媒体宣传力度，加强对残疾人、残疾人工作者的普法培训，倡导残疾人遵法学法守法用法。建立权益维护多跨协同机制。强化维权信访件属地管理原则；健全公益诉讼问题和线索互相通报移送制度。发挥残疾人服务热线（xxxxx）、网络信访平台作用，协助参与涉及残疾人的矛盾调处事件。加强法律救助站规范化建设。加大对残联法律救助站的经费投入，规范站点工作制度，推进整合残联法律顾问等社会力量参与维权服务，救助站每年参与完成残疾人法律咨询援助、信访权益维护和无障碍支持等实事。
六、实施智慧助残行动。
一是工作目标。承接落实“数字残联”应用，建成“助残大脑”。推进残疾人全周期服务“一件事”建设。完善“浙里助残”服务专区。探索推广残疾人电子证照。二是重点举措。落实构建“浙里助残”体系并与数字社会“弱有所扶”跑道对接。推动助残服务工作纳入数字化改革工作大局。完善“浙里助残”服务专区，全面归集助残服务应用，建立统一的助残服务掌上平台。应用好“数字残联”。依托一体化智能化公共数据平台，统筹推进“助残大脑”建设，系统归集助残服务数据，支持残联业务。逐步建立残疾人“一人一档”，形成“残疾人画像”，实现残疾人基本状况动态更新。普及“关键小事”应用。打造“x+X”助残服务机制升级版，在省政府政务服务 x.x 上线运行。推动建立协同机制，逐步扩大通办清单。推动解决残疾人“数字鸿沟”问题，逐步建立主动感知的“无感化”联办模式，继续打造残疾人帮办、代办、上门办等综合服务金名片。提升精准服务水平。围绕残疾人需求，逐步建设残疾人“精准服务表”应用。系统结合关键小事、志愿服务、帮办代办等措施，建立精准采集、智能判断、事项秒办的闭环化管理体系。加强网上、掌上“残疾人之家”建设。推动“智能证照”建设。逐步推进智能化残疾人证换发工作，进一步优化跨区域通办、残疾评定预约、智能送达等环节，实现重度残疾人上门评定线上申请。推动残疾人身份码和助残服务码建设。实现残疾人证和社保卡功能互通，开展数据交互和功能互融，让残疾人以社保卡为媒介享受更多助残公共服务。
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