管理局2021年度依法行政及法治政府工作的报告
xxxx年，为深入贯彻落实习近平法治思想，精细落实中央、省市关于法治政府建设的决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，我局积极统筹推进疫情防控背景下的依法行政和法治政府建设工作，推动xx中国特色社会主义法治示范区建设再上新台阶。按照《x市法治政府建设领导小组办公室关于做好xxxx年度法治x建设考评（政府）工作的通知》要求，现将我局xxxx年度法治政府建设情况报告如下：
一、基本情况
xxxx年，xx依法行政和法治政府建设工作取得了扎实成效，主要体现在如下方面：
（一）深入贯彻落实习近平法治思想，做好xx法治建设示范区的顶层设计。一是强化立法引领、规范和保障作用。xxxx年x月xx日，市人大常委会审议通过《x经济特区xx深港现代服务业合作区条例》《x经济特区xx蛇口自由贸易试验片区条例》，同日通过的还有《x国际仲裁院条例》，“三条例”为xx大胆创新、敢闯敢试提供有力法治保障。二是开展《x市xx深港现代服务业合作区管理局暂行办法》修订前立法评估工作；酝酿《xxx湾保税港区管理暂行办法》修订工作；出台《xxx深港现代服务业合作区产业发展资金管理办法》等x项行政规范性文件。三是规范局内重大行政决策程序，制定《x市xx深港现代服务业合作区管理局重大行政决策程序规定》。
（二）深化深港法治合作，着力推进深港法治融合发展。作为深港合作区，积极深化“港籍调解”与“港籍陪审”制度，截至今年底，xx法院共受理涉外涉xxx商事案件xxxx件，其中涉港案件数量全国第一；首创适用x法律审结经济纠纷案件，已有xx件案件当事人在合同中选择适用x法律审理或调解。xx法治建设咨询委员会x/x的委员来自x，xx法院选任xx名港籍陪审员、xx名港籍调解员参与涉港案件办理，x国际仲裁院聘请xxx位x专业人士担任仲裁员参与xx国际商事仲裁。
（三）以重大项目和平台落地为抓手，积极提升xx法治能级。一是协调推动最高人民法院第一巡回法庭建设，将于xx月底前破土动工。二是推动x金融法庭入驻法治大厦，协调x国际仲裁院、x知识产权法庭、x海事法院x法庭落户xx卓越大厦。三是国家海外知识产权纠纷应对指导中心x分中心xxxx年x月xx日在xx揭牌。四是xxx国际商事调解中心x月xx日正式揭牌成立，为xxx区、“一带一路”经贸商事提供法治支撑。
（四）深入推进“放管服”改革，强化对权力运行的制约和监督。一是推进“证照分离”改革，聚焦后置审批事项改革大力开展“照后减证”，取消审批事项 xx 项，审批改备案事项 x 项，落实告知承诺及容缺受理事项 xx 项，优化准营管理xx项。围绕事项标准化开展政务服务优化工作，压时限、减材料、少跑动，切实提升政务服务获得感，审批时限压缩比达xx%，许可事项即办率为xx.x%，零跑动事项占比xx%。二是有序推进xx地方金融监管局行政执法公示工作和xx管理局行政执法案卷评查工作。为提高行政水平和效率，对xxxx年度我局作出的近xxx项行政许可案卷进行全面评查，对发现的问题提出整改建议，形成专题报告。
（五）坚持法治是最好的营商环境，打造国际一流营商环境。xxxx年x月xx日，x首家粤港澳三地联营律师事务所——德和衡简家骢永本金月（xx）联营律师事务所在xx挂牌成立，截止目前，全国xx家粤港澳合伙型联营律师事务所有x家落户xx。截至今年底，xx已经聚集xx家优秀律师事务所。中国社科院法学所编撰出版的《xx法治发展报告暨法治蓝皮书》显示，xx法治评估总体得分逐年进步，法治化营商环境走在全国前列。
（六）推进知识产权保护工作示范区建设，打造知识产权保护高地。一是加强系统谋划，出台《关于建设xx知识产权保护工作示范区的行动方案（xxxx-xxxx）》，对xx知识产权保护工作做出系统部署。xx月x日，举办xx知识产权成果发布会，发布《xx知识产权白皮书》等成果。二是加强知识产权保护前沿研究，开展xx电子商务知识产权保护立法项目研究工作。三是构建全链条保护格局，目前，xx已初步构筑了集立法保护、司法保护、行政保护、社会保护、仲裁保护、公证保护、海外保护等一条完整的知识产权保护链条。
（七）做好疫情防控工作，建立统筹疫情防控与经济社会发展的法治保障机制。一是出台系列政策与企业共抗疫情共渡难关。出台《xx防控疫情支持企业共渡难关若干措施》《关于支持企业复工复产为自贸区与合作区经济社会发展营造一流的法治化营商环境的实施意见》，精准保障疫情防控下的xx经济社会发展。二是组建xx律师志愿团，组织驻区法律服务机构编制发布《自贸区疫情防控情势下企业法律风险防范指引》，形成防疫情势下企业法律风险防范的强大合力。三是对区内xx家次法律服务机构提供租金补贴。
（八）积极推进干部学法和普法宣传工作。一是将法治学习列为xx合作区党工委理论学习中心组集体学习的重要内容。xxxx年，相继邀请全国人大常委会法工委民法室原主任贾东明做“民法典的立法背景及我国民事法律制度的发展与完善”专题授课；全国人大常委会x基本法委员会委员韩大元做“x国家安全法：背景、内容与实施机制”专题授课。二是制定《xx合作区学习宣传实施<中华人民共和国民法典>工作方案》，对xx系统贯彻落实《民法典》做出系统安排，提出xx项重点任务，推动《民法典》贯彻学习的常态化、长效化。三是开展“xx法智论坛”“xx法治讲堂”法治宣传活动，加强研讨法治中国的前沿问题。四是联合xx区内司法机关、律师事务所联合开展xx·x”国家宪法日普法宣传和志愿服务活动，为辖区企事业单位和居民提供免费法律咨询。
二、下一步工作计划
下一步，我局将按照市政府要求和市司法局统一部署，进一步加强法治政府建设，持续推进xx中国特色社会主义法治示范区建设，不断丰富发展法治建设“xx模式”，为推动xx开发开放提供坚强法治保障。重点做好以下几方面重点工作：
（一）加强联动x，打造深港国际法务区。全面落实中央省市关于法治建设的要求，加强xx与x的法律事务合作，系统谋划建设xx深港国际法务区，打造国际商事争议解决中心、国际法律服务中心和知识产权保护高地，构建集公共法律服务、法治理论研究创新、法治论坛交流合作、涉外法务等全链条服务功能于一体的专业化、国际化、市场化法治创新集聚区。
（二）加强立法引领，构建适应xx经济发展的法规体系。积极争取建立与全国人大常委会、省市人大常委会常态立法沟通协调机制，推动开展xxx区改革开放立法授权工作，推动与x的规则衔接和机制对接；启动修订《x市xx深港现代服务业合作区管理局暂行办法》《xxx湾保税港区管理暂行办法》。
（三）坚持问题导向，破解制约xx法治项目落地的重点难点问题。配合做好最高人民法院第一国际商事法庭、“一带一路”国际商事争议解决中心、x金融法庭、x知识产法庭软硬件建设。积极创造空间载体，吸引国内外知名法律机构到xx落地，推动xx中国特色社会主义法治建设示范区再上新台阶。
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