篇一：泽国镇第二小学章程起草说明
泽国镇第二小学章程起草说明
我国《民法通则》和《公司法》中就明确规定法人的基本条件之一是必须有自己的章程，同时根据《教育法》的规定，学校作为法人单位理所当然应该有自己的学校章程。《中华人民共和国教育法》第三章第二十六条规定：设立学校及其他教育机构必须具备下列基本条件（一）有组织机构和章程；第二十八条规定：学校及其他教育机构行使下列权利
（一）按照章程自主管理……。《教育法》明确地指出了学校必须制定学校章程并且按照章程自主管理。所以，制定学校章程是设立学校必须具备的条件，也是教育法对设立学校必须制定学校章程的基本要求。《国家中长期教育改革发展与规划刚要（2010-2020年）》第三部分体制改革中也指出，要建设现代学校制度，加强章程建设。各类学校应依法制定章程，依照章程规定管理学校。
一、 起草程序
根据浙江省教育厅《关于推进公办中小学章程建设的指导意见》（浙教法?2015?31号）（附件1）、《台州市中小学章程建设办法》（台教?2015?70号）（附件2）的精神要求，我校非常重视学校章程的研究起草工作，学校按照民主、公开的原则，成立了由校长为组长，学校领导班子成员、教师代表、家长代表、责任督学为成员组成的学校章程起草小组，负责章程起草工作。
起草小组在起草过程中，依据学校特色，分析学校情况，针对社会对现代教育的需求，广泛征求全体教职工、学生及家长代表的意见，遵循了合法性原则：权限法定，程序规范，符合相关法律法规和政策规定，体现并贯彻党和国家教育方针及教育规划纲要；基础性原则：对学校重大、基本问题做出全面、原则的规定，统领学校内部管理体系，对校内教育教学管理工作有普遍约束力；特色化原则：从本校实际出发，体现学校文化，凸显办学特色。
从2015年2月开始，章程起草组在广泛调研和征求意见的基础上，起草了章程初稿，经过修改形成征求意见稿，向学校征求意见，再形成章程草案初稿提交校务委员会、家长委员会征求意见，之后经过修改产生的草案提交泽国镇第二小学五届二次教代会审议通过。在起草过程中，章程起草组先后召开多次研讨会，完成研究起草学校章程草案的任务。
二、章程主要内容说明
《泽国镇第二小学章程》共七章，第一章总则，主要介绍了章程制定的原因，学校辨识信息，学校性质、隶属关系；招生对象、办学规模；办学宗旨、理念、使命；学校发展目标、学生培养目标、教师发展目标、校园文化与特色；校歌、校徽的设计理念与意义。第二章权利与义务，主要介绍了学校的权利与义务、校长的权利与义务、教师的权利与义务、
生的权利与义务。第三章治理结构，主要为校务委员会制度，校务委员会的职责与义务，党团组织，教职工（代表）大会制度、教职工（代表）的权利与义务、现代家校合作中心的组织与职责，家长委员会的组织与职责，家教研究社、家长义工团、亲子活动营的职责。第四章课程与教学，主要内容为学校的课程设置，教育教学基层管理机制，课程体系，教学管理，课堂管理，教育科研管理，教学改革的重点。第五章管理与监督，主要内容为学校三年发展规划的制订，校长负责制，学校各管理机构的设置，校区管理机构的设置，各类评价制度、用人制度、信息公开制度、各项例会制度、决策监督制度、财务资产制度。德育管理制度，“原点德育〃每月一事”特色德育活动，书香校园建设，体育工作，卫生工作，安保工作，校园足球特色活动，艺术教育，校产管理，财务管理，设备管理与应用，学籍管理。第六章学校与社区，主要内容依托社区资源，建立学生德育基地、实践基地。开放校内文化体育设施，协助社区开展文化教育。通过教研区、校共体、校际交流等途径开展对外交流活动。第七章附则，主要内容为章程解释，法制统一原则，生效程序，制度体系建设，章程修订。
三、教职工代表大会审议情况
2015年 4月28日，学校召开教职工代表大会，应到 105人、实到 103人，大会就章程修订情况进行审议，起草小组
负责人干兴军就章程的修改情况与主要问题向教职工代表大会作了说明。经教代会举手审议、表决，一致同意章程修订草案。
篇二：学校章程起草说明
学校章程起草说明
关于学校《章程(草案)》制定情况的说明;(2015年10月8日);各位代表：;我受学校委托，向大会作《<学校章程>;
一、《章程(草案)》制定的背景与意义;大学章程是高等学校依法办学、自主管理和履行公共职;制定学校章程既是我校依法治校和民主管理的具体实践;
二、《章程》(草案)制定程序;1.高度重视;建设工作领导小组，举办者、主管部门和法律专家组成;
关于学校《章程(草案)》制定情况的说明
(2015年10月8日)
各位代表：
我受学校委托，向大会作《<学校章程> (草案)制定情况的说明》的报告。请予审议。
一、《章程(草案)》制定的背景与意义
大学章程是高等学校依法办学、自主管理和履行公共职能的基本准则，是制定内部管理制度及规范性文件、实施办学活动、开展社会合作的依据。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出，要完善中国特色现代大学制度，要求高等学校加强章程建设，依法制定章程，依照章程规定管理学校。
2011年11月，教育部发布《高等学校章程制定暂行办法》(第31号令)，对高等学校章程应载明的内容、制定程序、核准与监督等作了明确规定。
文件要求高等学校制定章程应当以中国特色社会主义理论体系为指导，以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循高等教育规律，推进高等学
校科学发展;应当促进改革创新，围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新的任务，依法完善内部法人治理结构，体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果;应当着重完善学校自主管理、自我约束的体制、机制，反映学校的办学特色。
2013年10月，教育厅印发《河南省高等学校章程建设工作实施方案》(教政法【2013】950号)，就我省高校章程建设工作进行全面部署。
2014年4月教育厅将我校列为章程建设试点单位。
我校应于2014年底完成章程的制定工作，并报教育厅核准。
制定学校章程既是我校依法治校和民主管理的具体实践，也是学校党的群众路线教育实践活动整改落实的主要内容之一，更是学校在改革发展中依法治校、建立和完善现代大学制度，坚定不移走内涵式发展道路，推动学校事业科学发展的重要保证。
二、《章程》(草案)制定程序
1.高度重视。
学校党委和行政高度重视学校章程的建设工作，对章程起草工作提出了明确要求。
2012年9月，学校成立了由党委书记和校长为组长的章程
建设工作领导小组，举办者、主管部门和法律专家组成的咨询委员会，以及校内相关部门代表组成的章程起草小组，制订了《学校章程建设工作实施方案》，由法规处负责牵头组织学校章程的制定工作。
2.慎重起草。
起草小组结合校内各职能部门提供的原始材料，经过大量的深入调研和分析论证，以《中华人民共和国宪法》《教育法》《高等教育法》等14个法律法规、10个政策文件以及12个学校相关文件为依据，在充分借鉴兄弟院校章程的基础
上，总结学校行之有效的成功经验和做法，于2013年6月，形成了《章程》(征求意见稿)。
3.广纳意见。
在征求意见过程中，学校党委会暨校长办公会对章程制定中的重要事项进行了多次研究和部署，起草小组充分发挥广大教职工和学生的积极性、民主精神和权利意识，集思广益，群策群力，在征求各职能部门意见的基础上， 2013年11月、2014年4月两次面向全校师生征集意见，9月召开学校职能部门、学院、民主党派人士、师生、离退休老同志代表等参加的章程建设专题研讨会，广泛征集意见。
期间，起草小组结合征集的意见和建议，反复修改，逐条完善，先后十易其稿，形成《章程》(草案)，于10月29日交专家委员会论证。
4.严格程序。
《章程》(草案)今天交教职工代表大会讨论通过后，经校长办公会审议、党委会审定后，提交教育厅核准。
一切程序均按照章程制定的相关要求进行。
三、《章程》(草案)需要说明的内容
章程(草案)共九章、九十五条，约1.2万字。
包括:序言、总则、学校功能与教育形式、学生、教职工、治理结构、经费与资产、学校与社会、学校标识、附则，基本涵盖了大学章程应该载明的主要内容。
章程(草案)内容主要参照相关法律法规编写，同时注意借鉴吸收兄弟院校经验，特别是参考教育部已先期核准的大学章程。
章程内容尽可能体现学校的办学特色和发展目标，着力解决学校办学、管理中的重大问题，突出科学性和可操作性，成为学校自主管理、履行公共职责的基本规则。
需要说明的内容如下：
(一)关于党委领导下的校长负责制
党委领导下的校长负责制是学校最根本的领导体制。
《章程》(草案)第六条
规定，学校实行党委领导下的校长负责制、校长是学校的法定代表人。第四十四条根据《高等教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、以及中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等，具体规定了党委的主要职责，明确党委是学校的领导核心，发挥着总揽学校全局、把握发展方向、决策重大事项、协调各方利益，承担着统一领导学校改革发展的责任。
第四十七条明确校长是学校的行政负责人，依据《高等教育法》等规定了校长作为高校法人代表的依法行政权，承担着组织和实施党委所决定的教学、科研、社会服务等各种管理职能。
《章程》(草案)既体现了学校党委的统一领导，又支持和保障了校长依法独立行使职权。
实践证明，党委领导下的校长负责制是中国特色的现代大学制度的显著特征。
(二)关于学校内部治理结构。
《章程》(草案)第四章规定学校的治理结构。
明确学校与内设机构，以及各管理层级、系统之间的职责权限，管理的程序与规则。
内部治理结构主要是对学校内部的政治权力、行政权力、学术权力和民主权力等四种权力关系以及校、院两级职权关系和学校的决策机制进行规范、约束。《章程》 (草案)明确了学校实行党委领导下的校长负责制，规定了党委会的职责、会议制度和议事规则，校长的职权和校长办公会的议事规则，建立健全学校决策机制和议事规则;建立健全教授治学的制度框架，明确规定了学校学术委员会、学位评定委员会和教学工作委员会的组成、负责人产生机制、职权和议事规则。
特别明确界定学术委员会作为学校最高学术权力机构的职责、人员组成及运行规则，以充分保障教授的治学作用和学术权力的有效行使;建立健全了民主管理制度，明确教职工代表大会、学生代表大会是学校民主管理的主渠道。
工会、共青团、学生会、各民主党派等在党委领导下参与民主管理，第四十七条关于校长定期向教职工代表大会报告工作的规定，第六十四条关于院长定期向学院全体教职工或学院教职工代表大会报告工作的规定，突出反映了学校对教职工参与民主管理和民主监督的重视与支持。
(三)关于完善决策制度
《章程》(草案)规定学校建立科学、民主、规范的决策制度和决策程序。《章程》(草案)明确了学校重大事项的决策形式与程序，要求重大事项的决策
依据、决策过程和决策结果必须公开;学校在重大事项决策前，应当征求群众意见，组织专家论证，进行合法性审查和风险评估，最终由集体讨论决定;建立决策责任追究制度，对违反决策程序规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要严格追究责任。
篇三：章程(草案)起草说明
高 州 市 X X 镇 X X 小 学
学校章程（草案）起草说明
一、学校章程起草过程
根据《广东省教育厅关于加强公办中小学章程建设的通知》（粤教督第【2014】7号）和《转发关于加强公办中小学章程建设的通知》（茂教督第【2014】34号）精神，我校非常重视学校章程的研究起草工作，学校按照民主、公开的原则，成立了由校长为组长，学校领导班子为副组长，教职工代表和家长代表为成员组成的学校章程起草小组，负责章程起草工作；深入调查征求意见，完成章程草案；草案提交学校教职工（代表）大会修改、审议，三分之二以上的代表审议通过后，由校长签名，报学校主管部门核准; 最后经教育主管部门核准后,学校章程制定程序完毕。由学校将章程公告周知。
二、学校章程的主要内容
制定学校章程应包括以下基本内容：
（1）学校名称、校址；
（2）办学宗旨；
（3）办学规模；
（4）教育教学的主要任务；
（5）学校内部管理体制（包括决策机构、执行机构、监督机构等）；
（6）教职工管理；
（7）学生、学籍管理；
（8）卫生及安全管理;
（9）经费来源、资产和财务制度；
（10）章程的修改程序；
（11）还可以规定校训、校风、教风、班风等内容。
三、制定学校章程应遵循的原则
（1）具有合法性，不得违背国家现行的教育法律、法规、规章和教育行政部门制定的重要政策；
（2）具有规范性，对校内全部教育教学管理工作有普遍的约束力；
（3）具有先进性，体现现代教育观念；
（4）具有可操作性，既是制定学校其他各项制度的基本依据，也是学校管理、教育教学工作的整体框架；
（5）具有特色和创新，反映学校在教育思想、管理制度、教育科研等方面的探索和创新成果。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。