镇2023年上半年工作总结及下半年工作计划
2023年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，XX镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和省、清远、XX市各项决策部署精神，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，紧紧围绕XX市委“10个行动方案”、《政府工作报告》、十件民生实事等主要目标任务，坚持稳中求进工作总基调，苦干实干、奋勇争先，全力推动全镇各项事业发展提质增效。
一、2023年上半年工作开展情况
（一）狠抓强农富农，突出“闯”字振兴产业
始终坚持将产业发展作为防止返贫、助农增收第一要务，不断夯实产业基层、提升产业效能，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一是动态监测不放松。定期召开镇、村防止返贫动态监测和帮扶工作会议，认真学习贯彻上级文件精神，开展相关业务知识培训，确保帮扶责任和监管责任落实到人。统筹驻村干部、驻镇工作队、网格员等多方力量定期开展实地入户排查，对潜在返贫风险的要早发现、早干预、早帮扶。投入乡村振兴帮扶资金用于设置公益性岗位17个，帮助有劳力脱贫户发展本地特色养殖业，坚决防止规模性返贫事件发生。
二是提升产业不动摇。结合“百县千镇万村高质量发展工程”，发挥丝苗米、菜心种植龙头企业和种植大户示范引领作用，积极培育壮大农业新型经营主体和农民致富带头人，推动丝苗米、菜心两大百亿产业提质增效。今年上半年，共发动专业合作社、家庭农场及行政村的农户扩大种养规模，为加快培育新型经营主体开好头，起好步，推动构建现代农业产业。
三是农旅融合展活力。始终牢记“粮食安全”是“国之大者”，夯实粮食生产根基，今年上半年我镇春种粮食作物面积22524亩，其中早稻18426亩，大豆983亩；油料作物春种花生4590亩。加大力度开展招商引资，引进社会资本进驻发展文旅产业，切实推动石角片区乡村文旅由“途经地”向“目的地”转变，提高“绿水青山”的经济效益转化率。
（二）聚焦城乡融合，突出“融”字协调发展
一是强化城市管理 。持续整治市容秩序，规范市场周边、超市、文化广场等人流量密集区域的车辆120余辆。清理、规劝店外经营、流动摊贩占道行为，对违法行为作出处罚。规范市区范围内建筑垃圾乱堆放行为，清理张贴小广告、乱拉挂等行为，规范露天烧烤、焚烧行为。大力开展招牌安全管理，清拆存在安全隐患招牌广告。稳步推进砂场整治、G107线整治、生鲜肉类经营整治等专项整治工作。
二是深化城乡治理。持续开展“两违”整治，组建“两违”问题检查专班加强日常巡逻检查，开展地毯式、全覆盖摸排核查，发现并劝阻“两违问题”42处，整治“两违”面积共约11785平方米。疏堵结合，完善宅基地审批制度，上半年审批通过宅基地报建申请46宗。做好农村建设用地拆旧复垦项目整改和后期管护，做好设施农用地管理和指导，目前对我镇54个设施农用地备案设施农用地全覆盖排查，为设施农业生产的高质量发展提供有力支撑。
（三）加大项目支撑，突出“优”字筑牢基础
对标项目清单，坚持把项目建设作为第一支撑，大力推进项目实施，为扎实稳住经济提供有力支撑、蓄积强劲动能。
一是加快推进城市扩容提质。开展城南污水处理厂、城西城北新区开发教育配套工程、城西核心区东西侧等项目的征收工作。截至目前，城南污水处理厂征地项目已完成，城西城北新区基础教育配套设施建设项目稳步推进。
二是加快完善道路交通建设。持续推进村道安防工程项目，修建昆湟线护栏1.2公里。大坪村湟槐桥危桥改造已开始动工，目前正在有序进行中。
三是加快升级农业基础设施。扎实推进高标农田项目和龙口灌区建设工作，水渠修建清淤、加固进度将近80%，惠及龙口至高堆一带逾1.7万亩的农田灌溉，全面夯实农业生产基础，切实遏制耕地撂荒，稳住粮食产量。
（四）坚持以人为本，突出“实”字改善民生
坚持以人民为中心的发展思想，为人民执政、靠人民执政，团结带领全镇人民不断为美好生活而奋斗。
一是兜底保障有效落实。全面落实“六稳”、“六保”政策，累计组织群众参加“一针一线”纺织培训并通过考核57人；城乡居民养老保险续费率达83.18%，医疗保险续费率达95.15%，均完成上级下达的任务目标。上半年摸排核实医疗救助7人，新增低保边缘户33户89人。社会保障、城乡低保、社会救助覆盖面不断扩大，残疾人、优抚对象、长寿老人、低保补贴、特困群体应保尽保。
二是社会事业全面进步。高标准完成上半年征兵任务，兵役登记率100%，全镇共发动317名适龄青年应征报名，18名优秀青年顺利入伍。持续深化“两化两员”建设，上半年共办结网格事件3940件，打通服务群众“最后一公里”。持续强化扫黑除恶专项整治和防范电信诈骗，吸毒人员、社区矫正和严重精神病障碍者100%落实管控。
三是管理服务全面强化。严格落实政府法律顾问制度，坚持依法治理、综合治理体制和管理机制，进一步加强基层维稳工作；严厉打击违法犯罪行为，深入推进平安建设；全力落实“五改三建”等重要政策，深入开展自建房隐患排查整治工作，保障群众住房安全得到基本满足；完善退役军人服务管理工作，及时反映和解决退役军人的诉求，做好培训和就业服务。
（五）促进安定稳定，突出“责”字守好底线
始终坚持底线思维，树牢风险意识，保持应急状态，全力抓好相关工作，确保不出乱、不添乱，为经济社会发展营造良好氛围。
一是矛盾化解及时有效。依托多元解纷XX镇工作站、春风工作站、“粤平安”等平台，创新“警调联动”机制，切实提高矛盾纠纷化解效率。2023年以来共受理各类矛盾纠纷案件315宗，已化解291宗，化解率为92.4%。
二是安全防范落实到位。及时调整领导体系，健全完善安全生产工作队伍，落实安全生产责任制。全面推进安全生产“五进”，扎实开展宣传教育和培训，累计印发资料120__余份，组织开展教育培训13场次，营造安全生产良好氛围。开展消防安全隐患排查208家，发现隐患832处，发出整改通知书183份，已完成整改120处，限期整改712处。同步开展食品药品安全“清源扫雷”专项行动，对辖区内餐饮业、各单位食堂等重点场所开展专项检查3700余次。上半年开展防汛应急演练1次，派出2名业务骨干参与清远市水域救援培训班，有效提高应对汛情和突发事件的处置能力。
三是环境保护监管到位。加强日常巡查工作，着力抓好源头治理，预防和减少污染源的产生。高度重视环境信访举报，着力解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题，上半年收到环保类举报6宗，完成率100%，案件同比明显减少。集中开展清漂专项行动，共清理河道约85公里，清理漂浮物100多吨。
二、存在问题
一是产业发展依然不够平衡。农业产业龙头企业总体经营规模不大，有影响的品牌不多，产业链延伸不够，缺乏核心竞争力。
二是城市管理水平有待提升。目前砂场整治方面出现“死灰复燃”苗头性问题，堆场存货暂无法合理安置，整治难度大，依靠巡查管理见效慢；XX市取消临时市场后摊位严重不足，但经济下行导致农民群众进城销售农产品的需求增大，目前金源市场周边摆卖乱象频发，降低了市民生活环境质量。
三是社会综合治理任重道远。随着社会经济高质量发展，维稳压力与成本不断增加。电信诈骗新形势花样百出，反诈工作面临困境。
四是民生领域短板弱项依然明显。就业形势依然严峻，社会保障仍需健全，医疗服务和教育环境有待进一步优化，人居环境整治仍需进一步加强。
三、2023年下半年工作计划
（一）聚焦产业建设，加快推进城市扩容提质工作
做好县域用地储备，加快推进城西城北新区开发教育配套工程、卫校迁建、工业园北区等项目征地任务，着力解决被征地群众反映强烈的留用地等历史遗留问题，提高重大项目用地要素保障。进一步加大力度开展招商引资。加大发展订单式农业生产，降低农业生产成本和经营风险。延长农旅产业链条，做优“湟福”沙坊粉自主品牌，实现农产品多元衍生，增加农产品效益。进一步推动构建三产融合体系，促进乡村振兴提质增效。积极培养新经济增长点，引导金融机构加大对“三农”、小微和民营企业的支持，加快构建三产融合的现代乡村产业体系。
（二）聚焦提升乡镇执法水平，提升城市精细化管理水平
紧紧围绕全国文明城市和国家卫生城市创建要求，建立长效管护机制，进一步深化“三个最严整治”，抓紧抓好市场及周边“六乱”现象整治工作，进一步抓好农村宅基地审批管理工作，强化执法监管，严守政策底线，严格申请资格，优化审批监管，探索建立农村宅基地审批、分配管理长效机制。稳步推进“两违”整治、砂场整治、房屋隐患排查整治等工作。持续开展生活垃圾分类宣传“五进”系列活动，进一步增强垃圾分类意识，加强垃圾分类常态化执法力度，不断提升城乡环境面貌和人居环境质量。
（三）聚焦坚持以人民为中心，提升城乡治理效能
依托“多元解纷XX镇工作站”，加快构建“智能化+网格化+群众路线”基层社会治理新格局。深化“平安XX”“法治XX”建设，深入推进“两化两员”体系建设，提高社会治理现代化水平和工作实效。深化平安XX建设，常态化推进“扫黑除恶”，建立健全防范黑恶势力复燃长效机制，从严从快打击各类违法犯罪活动。继续深入推进全民反诈，全面加强检查督导，抓好禁毒工作，全力维护我镇社会安全和稳定。
（四）聚焦织密基本民生保障网，持续增进民生福祉
坚持问题导向，加强党员干部走访群众，切实为群众解决急难愁盼问题。坚持以人民为中心的发展思想，全力办好省、市、镇各级民生实事。持续健全完善社会救助体系，依托双百社工站，做好低保、特困人员、孤儿和残疾人动态管理，做到应保尽保、应救尽救、应助尽助、应兜尽兜。
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