城管2023年上半年工作总结及下半年工作计划
2023年以来，区城管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，按照省市区要求扎实开展“三个年”活动，认真落实八个方面重点工作，将城市精细化管理作为重要抓手，锐意进取，真抓实干，不断加大市容环境整治、城市秩序管控、城市安全保障等各项工作力度，为全面推进中国式现代化XX实践贡献城管力量。
一、亮点工作
（一）尽锐出战护航中国—中亚峰会精彩圆满举办。一是提前部署，做好驻守片区服务保障工作。在驻守人员有限的情况下，通过科学合理分配，全面完成了包抓小区726户共1600余人的信息排查工作，逐户逐人核对信息，完善台账，做到了零遗漏、零误报。二是提高标准，打造干净整洁有序的城市环境。以峰会举办为契机，通过优化环境卫生，提升绿化景观，规范市容秩序，展示了西安良好形象。三是提振精神，营造庄重热烈浓厚氛围。引导广大市民讲文明、树新风，以强烈的荣誉感和责任感当好东道主，以扎实过硬的作风能力高质量完成了专项任务，我局被评为“西安市服务保障中国—中亚峰会省级先进集体”。
（二）高质高效推进垃圾分拣处理中心项目建设。按照全省高质量项目推进年安排部署，着力加快垃圾分拣处理中心项目建设速度，目前已完成垃圾分拣车间主体封顶、外墙及屋面材料安装、业务及宣教中心主体工程。下一步计划进行室外道路、景观绿化、业务及宣教中心内部装修、消防、水电暖等辅助设施施工，年内将完成项目建设。
（三）全力承接浐灞生态区社会事务移交事宜。一是积极对接浐灞生态区城管局，分别到将要移交的中南林樾、御锦城五期等多个小区实地查看，提前了解情况，加强工作衔接保障。二是针对将要移交的18个社区，61个小区，制定详细的工作计划，确保在全面承接移交事项后提供优质的城市管理服务。三是主动承担责任，在现有经费、人员均未到位的情况下，安排执法队员临时处置群众投诉的问题，避免社会事务出现管理空白。
二、上半年工作开展情况
（一）城市环境规范有序。一是适度放开、积极引导，规范临时摊群点管理。按照统筹规划、定位管理、定点值守的原则，目前共设置29处临时摊群点，引入430余个摊位，120余家商户已登记备案，其中半坡国际摊群点作为示范点多次受到市城管局主要领导表扬。二是疏堵结合整治出店占道经营。在合理设置出店经营点、临时摊群点的基础上，以商业街区、地铁口等作为重点加大违法占道经营巡查力度，目前共整治各类违法占道（出店）经营3200余处次。三是治理人行道乱停放问题。强化多部门联勤联动机制，通过催挪、处罚、拖移等形式持续整治机动车占用人行道乱象。定期约谈单车企业，督促企业通过设置“电子围栏”、减少投放、及时清理等措施规范共享单车停放。目前共贴违法停车通知单4400余张；现场劝离、引导违停车辆1万余辆次；规范共享单车停放乱象4300余辆次；增设施划非机动车停放线框20余处。四是加强门头牌匾管理。对破损残缺、有碍观瞻及存在安全隐患的门头牌匾，积极督促商户更换或拆除，目前共规范门头牌匾60余个；拆除横幅、条幅、活动小灯箱等临时广告300余个。五是制止社会噪音扰民现象。常态化重点管控门店音响、临时摊群点、广场舞等噪音扰民行为。在高（中）考期间提前宣传教育，暂停临时摊群点和广场舞活动，增加巡查频次，全力保障考生的学习和休息环境。目前共劝导、制止各类噪音扰民行为30余起。
（二）市容市貌干净整洁。一是推行道路保洁市场化，坚持横到边、纵到底扩大保洁覆盖范围，人机结合清扫提高保洁效率，打造清洁城区。二是开展大冲洗、大擦洗活动，共出动洗扫车辆、人行道冲洗车1200余次，吸尘车辆350余次，全面擦洗环卫设施，全力降低道路积尘。三是加强环境卫生督导检查，结合国卫复审、创文工作及“城市清洁行动”开展，集中整治市政道路、园林绿地、公共区域等重点区域存在的突出问题，持续推动城市面貌改善。四是加强公厕长效化管理，实行“定时+随时”反复保洁消杀模式，确保公厕环境实现“五无五净一明两通”。同时加快公厕建设，目前已完成新建4座，改造提升7座，正在建设1座，正在装修1座。
（三）垃圾分类成效显著。一是广泛宣传动员，持续发挥教育引导作用，目前累计召开主题宣传活动290次，志愿活动595次，入户宣传10.3万余户，制作垃圾分类短视频22条，被新闻媒体报道28余次。二是持续完善收运体系，在全区130个小区安装智能回收机359个，月均回收量超过850吨。“四分类”收运体系基本建成，对不同垃圾实行专车专运，有效解决“前端分、后端混”问题。三是开展常态化执法检查，每周对公共机构、小区生活垃圾分类工作进行检查督导，目前累计检查209次，书面督办135次，办理垃圾分类工作执法案件数量13件，处罚金额18500元。
（四）城市绿化精致精细。一是绿化建设有序推进。今年以来，累计新增城市绿地面积约4.31万平方米，栽植乔木1904株，新增社区绿道2.27公里。韩森东路路北绿化景观广场工程、纺渭路东侧绿地工程等春季绿化建设项目均已建成，进入栽后管养阶段。二是绿化管护水平不断提升。推行园林绿化标准化管理，细化技术操作规程，高效完成辖区绿化景观浇灌、冲洗、补植等工作。上半年累计补植丛生绿篱3521平方米、地被4894平方米；修剪行道树7914株、乔木745株、灌木1.2万株、丛生绿篱10.98万平方米、地被7.42万平方米；更换时令盆花18.85万盆；铺设仿真草坪、有机物等美化景观3200平方米。
（五）燃气安全监管到位。一是加强燃气安全排查整治。深刻汲取宁夏银川“6·21”燃气爆炸事故教训，印发《西安市XX区深化城镇燃气领域安全专项整治工作实施方案》，先后3次以“第三方公司+专家”模式对辖区燃气企业开展燃气安全检查，以燃联办名义组织成员单位对辖区各类市场主体开展燃气安全检查，压实企业主体责任，发现并处置安全隐患212处，已整改208处，正在整改4处。二是强化燃气安全宣传。结合“安全生产月”等主题活动，开展专题宣讲活动7次，制发宣传资料4200余份，并通过引导参观展板、面对面讲解等形式，提升市民群众对燃气安全知识的知晓率。三是严格查处燃气行业违法行为。重点加大对非法销售瓶装液化气、违规配送、储存钢瓶、利用钢瓶相互转充液化气、危害燃气管道安全等违法行为的查处力度，共办理执法案件3起，已办结2起，处罚金额1.05万元，有效规范了燃气市场秩序。
（六）环保攻坚整治有力。一是建筑渣土领域常抓不懈。严格建筑垃圾清运项目施工扬尘监管，建立动态管理台账，对新增出土工地，现场指导项目完成各项扬尘防治措施，明确监管责任人，设立公示牌后，经检查落实到位，方可出土。按照渣土车“阳光运输”要求，严格控制国五及国五以下运输车辆清运作业审批，加快国五及国五以下运输车辆退市，截至目前辖区共有渣土运输车辆1271辆，其中国六排放标准车辆及新能源车辆885辆，占比69.63%，已提前超标完成全年30%占比任务。规范清运作业项目申报审批流程，对辖区清运作业项目按照“六个百分百，七个到位”管理标准进行验收，对达标清运作业项目进行审批及每日申报，确保审批制度落到实处。截至目前共审批34家工地，其中新增9家涉土工地。二是开展餐饮油烟治理。逐一排查辖区内餐饮单位使用炉具、燃料情况，对产生油烟的餐饮单位第三方油烟监测报告、独立电表运行情况等进行常态化检查。目前全区共1176家餐饮商户已全部使用清洁能源，产生油烟的837家餐饮单位均已安装使用油烟净化器。三是严格查处焚烧垃圾杂物。以绕城高速、三环周边及投诉多发地区为重点，对辖区进行不间断的巡查，建立快速反应机制，对发现焚烧垃圾、落叶、杂草以及汽车修理厂废矿物油等杂物的行为及时处理。目前共安排查处乱焚烧现象22起。四是抑制道路扬尘。强化走航监测督导检查，开展扬尘专项清理行动，对重点路段、重点区域加大机械化作业冲洗和扬尘治理。对出土工地渣土车辆严格管控，坚决杜绝车辆带泥上路、沿途抛撒、高尖装载，防止扬尘问题产生。
（七）城市服务智慧创新。一是依托“智慧城管”处置民生问题。通过区级数字城管平台受理、转派城市管理领域各类案件，提升工作效率，截至目前，受理各类案件共计12142件，大批关系民生的夜间施工、私搭乱建、夜市噪音和门市占道等市民反映强烈的城市问题得到了有效解决。二是推动“获得用气”优化营商环境。积极与燃气企业及相关部门沟通协调，为XX区劳司家属院（新医路路段）、XX区毛河湾村村民委员会等报装用户提供提速提效燃气的接入服务，协助解决项目施工中存在的问题，着力提升获得用气业务办理的便利度和满意度。
三、存在的主要问题
上半年我们虽然取得了一定成绩，但对照城市精细化管理工作要求，还存在一些问题：一是由于辖区面积较大，但与之匹配的执法力量不足，要做到全方位、全时段巡查处理占道经营问题仍有难度。二是上半年我区累计新增城市绿地面积约4.31万平方米，对照市、区两级绿化建设相关任务指标及全区绿化项目储备情况，尚存较大任务缺口。三是农村生活垃圾分类设施配置后使用不到位，仍存在生活垃圾和建筑垃圾混倒的现象。
四、下半年工作打算
下半年，我局将继续认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，紧紧围绕“三个年”活动、八个方面重点工作，持续扎实推进各项工作，让城市管理更加精细高效、市容环境更加整洁宜居、城市运行更加安全有序、群众生活更加舒心便捷。
（一）提升城市环境品质。持续开展城市清洁行动，着力破解城市环境秩序方面存在的顽瘴痼疾，不断改善城市面貌。一是完善城市道路高效闭环清洁模式，延伸机械化作业边界至背街小巷、城镇边界重要交通出入口，加大道路冲洒水作业频次，提升道路扬尘防治效果。二是强化与交警部门的联合协作，全面开展停车秩序整治工作，规范共享单车企业投放管理，结合辖区实际情况继续减少共享单车投放量，保障人行道整洁畅通。三是积极对接各植绿单位，重点挖掘城市废弃地、边角地、闲置地及亟待改造点位，以留白增绿、见缝插绿、立体增绿等方式加强绿化建设，提升绿化景观效果，力争2023年度绿化建设任务按时保质完成。四是持续推进生活垃圾分类示范片区和示范单位创建工作，抓好垃圾分类桶边引导、定时定点分类投放和垃圾分类棚亭化改造工作，扩大“爱分类”布点工作，以“市场+监管”模式推进厨余垃圾进厂量提升。五是争取在年底前完成农村（狄寨、洪庆）生活垃圾治理项目建设验收工作，同时争取市级奖补资金落实到位。增补升级村庄分类垃圾桶、收集点和垃圾转运车等设施设备，健全农村生活垃圾收运体系，持续推进实施农村生活垃圾设施设备购置计划，巩固提升农村生活垃圾治理成效。
（二）筑牢城市安全防线。始终坚持人民至上、生命至上，时刻紧绷安全之弦，坚决守住安全底线。一是持续推进城镇燃气安全隐患排查整治，做好安全隐患清单化管理和闭环整改。开展燃气泄露应急演练及燃气安全培训，对非法销售瓶装液化气、危害燃气管道安全等行为抓典型，强化查处，提高震慑力，坚决遏制各类燃气安全事故发生。二是做好城市防汛工作，充分发挥工作专班四级责任体系作用，加强汛期值班值守及日常巡查监测，及时掌握道路积水情况，严格按照防汛预案采取相应处置及管理措施，确保安全度汛。三是紧抓安全生产，持续开展全局安全生产隐患大排查和消防安全排查活动，对环卫设施、公园广场、涉土工地、办公驻地等进行全面细致的排查，确保发现安全隐患问题及时整改，严防重特大事故发生。
（三）优化城市服务功能。按照“民有所呼、我有所应”的工作思路，提升城市管理服务水平，不断破解群众生产生活中的难点和痛点。一是加强公厕管理，全面升级“公厕+城市驿站”服务模式，提升群众如厕体验。借鉴兄弟县区的经验做法，结合我区实际探索优化公厕建设审批流程的方法，加快公厕建设进度。二是通过规范设置临时设摊区域、加强食品摊贩登记备案管理、依法取缔非法从事经营活动的摊贩等措施，持续做好食品临时摊群点规范管理工作，在维护城市秩序的同时满足群众生活需要。三是持续做好清运作业项目服务和保障工作，优化审批手续，提高审批效率，缩短办结时间，为群众提供便捷的办理体验。四是加快推进纺织公园东门、游乐场区域及环湖健身步道改造，营造更加舒适宜人的公园环境，为群众提供更多的游园乐趣。五是配合市局创建“西安城管便民生活地图”，完善公厕、公园、食品摊群点、修鞋配钥匙点、洗车店、生活垃圾分类站点等与市民生活息息相关的模块内容，力求信息准确，方便群众查找使用。六是积极开展“数字城管”开放日活动，邀请群众访问办公驻地，了解“12345”热线服务受理流程及数字化城管平台运行效果，让群众以更直观的方式知晓和参与城市管理工作，提高群众的获得感、满意度。
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