市场监管局关于2021年度法治政府建设工作报告范文
今年来，我局认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》、《全面推进依法行政实施纲要》精神，在区委、区政府和市局的领导下，紧紧围绕深入推进依法行政、加快建设法治政府工作，为如期实现法治政府建设的奋斗目标，我局坚持不断提高依法履职能力，坚持完善依法行政制度，依法推进行政决策科学民主化，坚持严格规范工作文明执法，加强行政执法的监督，提升社会矛盾纠纷化解能力，强化组织保障和法治能力建设。各项工作的开展有效推动了市场监管科学工作、有序发展。
按照x市xx区委全面依法治区委员会办公室的工作部署，我局对xxxx年度法治建设工作情况进行汇总并报告如下：
一、切实加强党对本局依法行政的领导
在充分巩固“法治市监”创建成果的基础上，进一步夯实“全局工作法治化、法治工作全局化”基础，建立依法行政建设长效机制。立足机构改革后的部门职责，认真修订并出台《关于调整法治政府建设（依法行政）工作领导小组成员的通知》、《xx区市场监督管理局关于调整法制员的通知》、《关于调整“七五”普法工作领导小组的通知》等多个内部管理制度，明确各科室所队的职责，落实“谁执法谁普法”普法责任制，确保各项行政行为在制度的指导和约束下有序开展。
xx月x日，xx区市场监督管理局在xx区文化中心开展xxxx年“xx·x”国家宪法日宣传活动。现场通过发放宣传页和普法宣传品、开展有奖知识问答、案例选编，以案释法的形式开展宪法宣传活动，并对新出台《民法典》进行介绍。
二、充分发挥法治在疫情防控中的引领和保障作用
一是抓细抓实联防联控。强化农贸市场监督检查，坚决禁止活禽销售；加强餐饮经营单位监管，劝停年夜饭服务及酒吧服务；开展医疗器械经营单位专项检查，坚决打击价格违法行为以及假冒伪劣产品，共立案查处疫情防控类案件xx件。二是倾情倾力服务企业。第一时间启动模块专业指导+基层所驻厂服务，仅用x天，成功助推x佰意智造服饰有限公司在x个月内获取原需x年审批周期的二类医疗器械生产资质，实现企业顺利转产扩能，日产防护服xxxx件，口罩xx万只，该项事迹获入选省“三服务”月度专刊第一期十大好典型。同时，帮扶x睿丁生物科技有限公司xx天获得全市首张二类医疗器械生产“无菌型”医用外科口罩资质，实现日产量xx万只。三是建立疫情防控长效机制。在前期疫情防控工作的基础上，按照“外防输入、内防反弹”的总要求，聚焦重点领域、重点场所，督促市场主体落实主体责任，落实各项疫情防控举措，对防控重点再加固、对防控要求再落实。落实落细浙冷链食品溯源系统，构建浙冷链监管闭环体系，全力做好常态化疫情防控工作。四是重拳出击确保防疫物资质量安全。制定《xx区防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动方案》，成立工作专班，通过落实企业自查自纠、产品应抽尽抽、问题企业约谈、督促整改闭环等多种形式，保障防疫物资产品质量安全和市场秩序稳定。
三、做学法、用法、普法的践行者
一是全力以赴打赢创文决战。针对农贸市场监管，压实网格责任，加大巡查强度，细扣细节，抓好乱堆放、垃圾分类、抽烟等动态问题，确保“零失分”。创推“线上+线下”宣传双轨制、“红榜+黑榜”奖惩双轨制、“分类+智慧”监管双轨制、“劝导+处罚”规范双轨制覆盖全区农贸市场和商户，“四轨”并举，助力文明城市高位创成。二是平稳高效化解雅布利事件。xx小时在线回应消费投诉，采用“线上选购、线下配送”非接触式的余额兑付，“零成本、无后遗症”圆满平稳化解群体性突发事件，涉及会员人数xxxx人、金额xxx万元。三是圆满完成“两直”资金补助。深入实施争先创优行动，精密谋划工作机制和方案、精准服务夯实关键节点、精细防控保障纾困政策快速落优落地。通过线上自主申报、线下实地核查，开通专线xx小时不间断解读政策、受理咨询，连续奋战xx天，成功兑付“两直”资金xxxx.x万元，补助xxxx户，其中小微企业xxxx户、个体工商户xxxx户，覆盖面分别达xx.x%、xx.x%，实现兑付率、兑付成功率“两个xxx%”。四是推进制度建设，加强重点领域宣传。制定《普法依法治理工作计划》、《关于开展
四、严格执法强化保障，守住四大安全底线
一是严格执法强化保障。依托全省“亮剑xxxx”系列综合执法行动，加大重点领域消费安全、食品安全综合执法力度，本局开展了燃气灶具专项整治、家禽专项整治、性保健专项整治、啤酒专项整治、燕窝专项整治等系列执法行动为打造最优营商环境提供坚强保障。xxxx年全年共办理各类行政处罚案件xxx件，罚没款共计约xxx万元，大要案xx件，移送公安部门案件x件，依照法定程序申请强制执行案件xx件。二是着力加强网络交易监管。依法打击网上虚假宣传、销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的商品、不正当有奖销售等违法行为。今年截至目前，全局共办理网络违法案件x个，罚没款x.xx万元。三是严守食品安全监管线。开展积压食品及原料专项检查行动，出动执法人员xxxx人次，检查小食杂店xxxx家，食品批发市场x家次，冷冻库xx个，处置积压食品及原料xx公斤，立案x起。开展家禽经营行为专项稽查，检查城区xx家农贸市场和农批市场，出动执法人员xx人，检查市场经营户xx户，查获涉嫌未经检疫检验白条鸡xxx只，白条鸭 xxx只，白条鹅x只，鸽子xx只，货值金额约x万余元，立案xx起。举办全市首场食品生产企业检验技能和农产品快检大比武，全区xx家食品生产企业、xx家农贸市场、x家农批市场、x家学校食堂配送企业参加检测项目的实操比试。通过以赛代训，提升检验检测水平和快检能力，确保食品质量安全。夯实食品安全综合治理数字化平台建设的基础，出动执法人员xxxx人次，检查食品经营单位xxxx家，清理“僵尸”食品经营单位xxx家，完成食品经营许可数据清理工作。推行浙冷链追溯二维码实现进口冷链食品的全程可追溯，对各农批市场、农贸市场及大中型商超的进口冷链食品进行赋码扫码工作，进一步保障群众健康安全。四是严守药械安全监管线。组织开展打假治劣“药剑”行动，全年完成药品、医疗器械、化妆品抽检任务共xxx批次，其中抽检药品xxx 批次，医疗器械x批次，化妆品xx批次。xxxx年完成药品、医疗器械许可现场检查xxx 家，其中药品零售连锁总部许可核查x家，药品零售门店现场许可核查xx家，三类医疗器械批发企业许可核查xx家，国产非特化妆品经营企业备案后检查xx家。五是严守特种设备安全监管线。实行企业特种设备安全责任承诺制，公众聚集场所的特种设备使用单位签订安全责任承诺书达到xxx%。开展复工复产安全专项、起重机械专项、液化石油气年度检查，移动式压力容器、快开门式压力容器等各类专项检查，全年共对xx余家单位开展专项检查，排查隐患xx余个，下达监察指令xx份。引入“第三方机构”开展特种设备安全隐患排查。全年专家检查使用单位xx余次，排查隐患xx余个。六是严守产品质量安全监管线。开展学校体温监测计量器具免费校准行动，对全区xx所学校xxx支额温计、xx台红外测温仪进行校准。开展强检计量器具上门服务行动，对xx家农贸市场内的xxx台电子秤农贸市场进行检定和校准。开展防疫物资专项抽检，共抽检民用口罩抽检x个批次，x个批次不合格（标识不合格x个批次），罚没款xxxxx元。开展危险化学品及其包装物和车载罐体产品质量安全隐患排查专项。在组织企业自查自纠的基础上，邀请专家对x家危包获证企业进行全覆盖复查，发现问题xx处，督促企业完成整改。
五、精准服务促发展，加快法治市监建设
一是积极打造最优营商环境。截止xx月底，今年我区新增市场主体xxxx户，同比增长xx.xx%，其中：新登记各类企业xxxx户，比去年同期增长x.xx%；新增个体工商户xxxx户，同比增长xx.xx%。二是做大做强现代服务业。为专业市场城等平台的服务业企业“个转企”“小升规”提供专业指导和帮扶，推动服务业企业快速转型升级。与此同时，深入探索政银合作，完善“金融+监管”信用评级体系，创新针对服务业企业的信用贷款评级综合改革，畅通企业融资渠道，当好企业“娘家人”。三是做精做优专业市场“五化”改造提升。以“最多跑一次”改革为引领推进专业市场服务大提升，把“五化”元素融入专业市场改造，实现“便民化、智慧化、人性化、特色化、规范化”改造提升，推动专业市场提档升级。四是知识产权充分赋能。充分发挥知识产权在高质量发展中的刚需、标配、基石作用。xxxx年，全区企事业单位和户藉在xx区的居民共申请专利xxxx件（其中发明专利xxxx件，实用专利xxxx件，外观专利xxx件），授权专利xxxx件（发明专利xxx件，实用新型专利xxxx件，外观设计专利xxx件）。五是充分发挥“互联网+医疗”优势。上线xx家网上药店，全面完成“网订店送”民生实事项目和送药上山进岛便民服务点扩面。通过“网订店送”项目，帮扶复工复产的市场主体xx万余户次，实现网上预订xx万单，共计口罩xxx万只，销售额xxx万余元，配送服务xx.x万余次。同时，联动卫生健康部门、医疗机构、医保部门，促进处方流转，提供在线咨询xxxx余次，诊疗xxx余次，解决群众就医、用药需求。
六、创新监管模式，进法治建设
一是纵深推进涉企收费检查。开展机动车检测企业开展了收费专项检查，停止机动车检测企业收取OBD等新增项目检测服务费用。对全区xx个重点部门开展为期一周的涉企收费专项检查，共清查出违规涉企收费达xxxx余万元，目前已督促各单位做好全部清退到位。二是不断完善公平竞争审查。联合区财政、发改、经信四部门联合出台xx区的清理方案，开展全区xx个成员单位公平竞争审查工作推进暨培训会，在提升各部门审查业务水平的同时，开展清理审查，整改到位。三是高效培育放心消费示范单位。超前、超额完成今年目标任务，培育发展放心消费单位xxx家、无理由退货承诺单位xxx家、放心工厂xx家、放心消费示范街区x个，建设城乡放心农贸市场x个。四是高效改造放心厨房。在高标准提升农村家宴厨房规划布局和设备设施的同时，充分利用物联网技术，融入“xx+x”场景，高质量推进中小学和等级幼儿园“阳光厨房”建设。五是持续开展“双随机、一公开”抽查检查工作。区局参与双随机抽查任务xxx个，其中跨部门联合抽查任务xx个，跨部门监管率xx.x%，任务完成率xxx%，事项覆盖率xxx%，应用信用规则率xx.xx%。通过建立住所（经营场所）重复经营户检查对象库，以“双随机、一公开”方式，开展精准监管，在xxxx家住所（经营场所）重复经营户中抽查xx家开展检查，其中发现问题xx家，问题发现率xx.x%。六是做好规范性文件清理工作。按照“谁制定、谁清理”“谁起草、谁清理”的原则，制定《关于开展规范性文件专项清理工作的通知》文件，明确区局各分局、科室责任。根据x市xx区人民政府办公室要求，根据各责任分局、科室等自查结果，区局制定的规范性文件中：x件继续有效，x件需要修改，x件应予废止，并在区政府指示与安排下，做好相应的修改、废止工作。
七、强化执法监督，深入推进法治建设
一是严格落实“三项制度”。坚持将执法文书、调查取证、送达回证、照相、录像等执法记录贯穿于执法行为的全过程。主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单和行政执法裁量基准等信息。行政处罚、行政许可信息公开平台进行公示。二是开展行政执法案卷评查。xxxx年区局共除接受市局、省局案件抽查外，开展本单位案件评查x次，选取了x个典型案例，通过办案人员汇报、亮点与不足分析，其他人员提问的的新形式进行了案卷评查。通过现场沟通解答的方式，提高区局执法人员的办案水平，总结办案技巧与思路，共享疑难案件经验和心得。三是严格按照程要求落实行政复议、诉讼职责。今年有行政复议案件xx起，无行政复议撤销案件。目前行政复议案件已全部办结。行政诉讼案件x件，无败诉案件。四是依法保障当事人合法权利。xxxx年全年，依法举行听证会x起，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益，保障和监督行政机关有效实施行政许可、行政处罚，使各方对许可或处罚的事项更明了，进一步畅通当事人权利救济渠道。
八、强化干部职工工学法用法 推进法治政府建设
一是做好《民法典》学习宣传。xxxx年x月x日区局双月例会上，领导干部，各所所长负责人参与《民法典》学习。二是积极开展“学法考法”工作。x月、xx月，根据省局安排，区局开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》两部法律和十个学习模块必学的法律法规规章的学习考试。全局上下认真学习，在职干部职工均积极参加考试，进一步提高了我局市场监管系统人员的法治素养和依法行政能力。三是全区宣贯两法。区局组织全局人员以及相关行业及社会公众参加了《药品管理法》《疫苗管理法》知识竞赛活动。四是用好典型案例普法。在局内网持续发布“每周一案例”，促进行政执法人员的法治水平提升；配合区依法治区办开展“以案释法”案例报送，今年我局有x个案例入选x市司法局以案释法汇编汇编材料，借鉴成功的经验、吸取失败的教训，以促进执法人员学法，不断提高法律素质。五是不断提升干部职工法治思维能力。局内目前有两名公职律师，通过司法考试的工作人员有四名，今年我局对每个复议、诉讼案件都进行了讨论 ，并对疑难、复杂案件进行专门讨论。目前我局执法人员持证率达xxx%。
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