2020年村级换届选举前期排查整顿情况报告
按照《关于开展X村、社区“两委”换届选举前期专项排查整顿工作方案》要求，为确保2020年村“两委”换届工作健康有序平稳推进，X镇党委提前谋划，主动对标对表，严肃认真开展换届选举前期排査整顿工作，现将排查整顿情况报告如下:
一、聚焦村情民意，全面摸底排查
按照《工作方案》要求，镇党委及时成立专项工作领导小组，围绕排查工作内容，由主要领导带队，组建四个排查整顿小组，按照工作要求，通过召开座谈会、个别谈话了解、走访群众调查等措施，逐村开展地毯式、高精度排查整顿工作，全面掌握现任村班子结构、“一肩挑”和村两委换届初步人选、后备干部储备、预计参选人员等情况，为换届选举工作顺利进行奠定了扎实基础。现全镇X个行政村全部完成第一阶段排査工作。
二、聚焦任务目标，扎实推进工作
围绕换届选举前期排查调研重点问题，经过认真全面的排査，现全镇XX个村已全部确定“一肩挑”初步人选，对拟新进入班子的后备人选全面进行了前期的谈话了解，并建立跟踪考察制度，全面综合考量干部个人能力。全镇无信访矛盾突出的村、无整顿效果不达标的村，也不存在宗教派系组织和涉恶势力，不存在操纵破坏村换届选举、垄断农村牧区资源、侵吞集体资产等干扰基层建设、把持基层政权行为，整体换届氛围风清气正，有序准备。
三、聚焦问题导向，找准工作难点
通过全面摸底排查，广泛听取党员、村民代表、困难群众、信访群众的意见建议，及时找准换届选举工作中可能存在的矛盾隐患和问题短板，确保所有问题解决在换届前，扎实有序推进村“两委”换届选举工作。
（一）外出务工人员返乡参加选举困难较大。全镇初步登记共有符合条件的选民中常年外出务工的占X%，该群体返乡参加换届选举的积极性不高，一定程度上影响了换届选举的参与率。
（二）年轻后备干部进入村“两委”积极性不高。部分大专以上文化程度的年轻后备干部受社保、待遇、交通等因素影响，返乡参与换届选举，进入村两委班子的积极性不高、意愿不强，导致部分村吸收年轻干部的难度较大。
四、聚焦整改落实，抓好整顿工作
（一）加强宣传教育，提高选民民主法治意识。第一，大力宣传《选举法》、《村民委员会组织法》等，加强群众的民主参与、民主投票、民主监督等方面的意识；第二，结合往年典型的反面案例，对现任村“两委”干部进行专题普法教育，端正思想态度，提高工作积极性。第三，要有计划、有目的地培训村干部骨干队伍，使大家熟悉选举工作的法律法规与操作程序，进一步提高各级干部和选举工作人员执行法律政策的水平和指导选举工作的能力.
（二）创新选举方式，解决法定程序难操作的问题。针对选举工作，建议将在每个自然村分别设立选举会场或设立流动票箱合法化；针对流出人口过多的问题，建议实行户代表制。对后进村党组织，要落实组织调整措施，促进其转化，凡缺乏合适的村党组织书记人选的行政村，可采用回请、交流、下派等多种方式解决。
（三）发挥基层党组织作用，超前谋划村“两委”成员。农村基层党支部把村委会换届选举与村级后备干部队伍建设结合起来，有意识地向选民宣传、推荐党组织培养的候选人。建议将大学生村干部、退伍军人、民营企业家、回乡创业能人作为村“两委”候选人优先推荐，引导鼓励他们通过合法的程序选进村“两委”班子没有入选的，可以作为后备干部来培养，让他们参与村级事务，为村两委储备人才。
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